Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-968/2021 от 24.08.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2021 года                                                     город Алексин Тульской области

Судья Алексинского городского суда Тульской области Перезябова А.М., рассмотрев в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Филатова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ,

установил:

24.08.2021 в Алексинский городской суд Тульской области поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 03.07.2021, составленным ДПС ОГИБДД МОМВД России «Алексинский, 03.07.2021, в 18 час. 50 мин., не выполнил требования ПДД о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после ДТП к которому он причастен, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.22.1 КоАП РФ судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ.

Статья 23.1 КоАП РФ разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом частью 1 этой статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.

Частью 1 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В пп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Определением ст. инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Алексинский» от 03.07.2021 возбуждено дело об административном правонарушении и решено провести административное расследование, однако административное расследование фактически не проводилось, - 03.07.2021 составлены схема места совершения административного правонарушения, сведения об участниках ДТП, 03.07.2021 у правонарушителя отобрано объяснение, получен акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, 05.07.2021 и у участника ДТП ФИО1 отобрано объяснение, получены сведения о судимости и правонарушениях, о наличии водительского удостоверения тракториста.

Принимая во внимание вышеизложенное, указанные нормы КоАП РФ, суд считает необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении Филатова А.В. мировому судье судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

материалы дела об административном правонарушении в отношении Филатова А.В., о совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка №4 Алексинского судебного района Тульской области.

Судья                         А.М. Перезябова