Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-964/2021 от 12.05.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск         29 сентября 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рудиш Г.В.,

рассмотрев жалобу Федченко А.В. на постановление военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска Нечипоренко В.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Федченко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара Советского и Центрального районов г. Красноярска Нечипоренко Б.В. № от ДД.ММ.ГГГГ № В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Федченко А.В. обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уклонялся от прохождения медицинского обследования, а не смог пройти указанное обследование по независящим от него причинам, связанным с работой сотрудников КГБУЗ «КГП №14», а именно с тем, что был записан на прием к кардиологу только на ДД.ММ.ГГГГ, хотя пришел в поликлинику на следующий день после выдачи направления на обследование. С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники КГБУЗ «КГП № 14» не записывали его на СМАД, несмотря на то, что, он является призывником и должен проходить все обследования вне очереди. Какие-либо документы, подтверждающие, что не смог пройти вышеназванное обследование по объективным причинам, независящим от него, для представления этих документов в военный комиссариат, сотрудники медицинского учреждения давать отказались. Кроме того, мероприятия по призыву выполнял надлежащим образом, своевременно являлся по повесткам. Военным комиссариатом необоснованно учтены отягчающие административную ответственность обстоятельства. В связи с чем полагает, что производство по административному делу следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Федченко А.В. жалобу поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник Белякин А.К. поддержал доводы жалобы полагал, что обстоятельства административного правонарушения не установлены, невозможно сделать вывод от какого призыва уклонялся Федченко А.В., отсутствуют доказательства уклонения, не определен статус Федченко А.В. как призывника или военнослужащего, не установлена дата, время и место совершения административного правонарушения, в связи с чем полагал необходимым постановление отменить, производство по делу прекратить

Представитель военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска Тараскина А.В. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что Федченко А.В. не прошел медицинское обследование по направлению призывной комиссии, что образует состав административного правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 21.6 КоАП РФ уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) и состоит в уклонении гражданина от медицинского обследования или медицинского освидетельствования.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и воинской службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с п.1 ст.5.1. Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п.4.ст.5.1. данного Федерального закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ) граждане, подлежащие призыву на военную службу, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе) проводится военно-врачебная экспертиза.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Заочное (по документам) освидетельствование запрещается, если иное не определено законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Кузнецовым В.А. в отношении Федченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении № согласно которого Федченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ получил направление на обследование, прибыл в ВК ДД.ММ.ГГГГ, однако медзаключение не представил, обследование не прошел.

Протокол составлен в присутствии Федченко А.В., при этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении вручена, что подтвердил Федченко А.В. в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Советского и Центрального районов г. Красноярск Нечипоренко В.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, установлено, что Федченко А.В. уклонился от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, выданному ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ обследование не прошел, заключение в ВК не предоставил.

Доводы жалобы о том, что постановлением не установлено место и время административного правонарушения не соответствует действительности, поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия, выразившихся в не предоставлении результатов медицинского обследования, следовательно, определено по месту жительства Федченко А.В., состоящего на учете в военном комиссариате по Советскому и Центральному районам г. Красноярска по ул. <адрес> Дата определена сроком исполнения направления до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу на запрос КГБУЗ «КГП №14» Федченко А.В. обращался ДД.ММ.ГГГГ на прием к фельдшеру лицо 1, которая выдала направления на обследования и записала на прием кардиолога. Прием кардиолога лицо 3 проведен ДД.ММ.ГГГГ, ЭХОКГ проведено ДД.ММ.ГГГГ назначена повторная явка к кардиологу после обследования, на повторный прием кардиолога лицо 3 явился ДД.ММ.ГГГГ. Федченко А.В. представлял направление призывной комиссии на обследование ДД.ММ.ГГГГ. У Федченко А.В. имелась возможность пройти СМАД в срок до ДД.ММ.ГГГГ. кардиологом лицо 3 на приеме ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано записаться на СМАД в доврачебном кабинете. Сведений об обращении Федченко А.В. в доврачебный кабинет, после приема кардиолога нет. Информации об отказах призывнику Федченко А.В. в прохождении СМАД нет. Результаты обследований готовы на следующий день и все вносятся в электронную базу. Терапевт лицо 2 ДД.ММ.ГГГГ на приеме выдал Федченко А.В. направление на госпитализацию в КМКБ № 20 имени И.С. Берзона. По направлению военкомата ДД.ММ.ГГГГ кардиолог лицо 3 проводит повторный прием Федченко А.В. Терапевт лицо 4 на приеме ДД.ММ.ГГГГ заполнила акт о состоянии здоровья призывника Федченко А.В. для военкомата.

Таким образом, представленными документами, а также самим фактом прохождения обследования и явкой в ВК ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие осведомленности Федченко А.В. о необходимости предоставления результатов медицинского обследования в ВК в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако данная обязанность выполнена не была, доказательств невозможности прохождения СМАД в установленный срок не представлено, опровергается ответом КГБУЗ «КГП № 14».

Вместе с тем, иные доводы жалобы нахожу обоснованными, полагаю, подлежат исключению обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а именно, не прохождение мероприятий, связанных с призывом с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку данные обстоятельства не приведены в ст. 4.3 КоАП РФ или в специальных нормах, а также доказательств тому не представлено, в связи с чем назначенное Федченко А.В. наказание подлежит смягчению. Кроме того, из квалификации действий Федченко А.В. подлежит исключению уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет, поскольку является излишне вмененным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Федченко А.В. – удовлетворить частично.

Постановление военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск Нечипоренко В.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 КоАП РФ, в отношении Федченко А.В., - изменить.

Исключить из квалификации действий Федченко А.В. указание на уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет.

Исключить указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства - не прохождение мероприятий по призыву с весны 2018 г., снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 1000 рублей.

Административный штраф в размере 1 000 рублей 00 коп. подлежит оплате по реквизитам, указанным в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья              Г.В. Рудиш