Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-203/2022 от 11.05.2022

Дело № 1-203/2022            

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь                                  18 мая 2022 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Данилова Д.К.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора Пермского района Семенова К.В.,

подсудимого Ермакова Д.А., его защитника - адвоката Гнатенко В.А.,

представителей потерпевших ФИО3 и ФИО8,

при секретаре Антоновой М.Д.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в предварительном слушании уголовное дело в отношении: Ермакова Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> с высшим образованием, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2006 года рождения, работающего директором МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района», не содержащегося под стражей по настоящему делу, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия Ермаков Д.А. обвиняется в том, что будучи должностным лицом - директором МУ «Управление капитального строительства Пермского муниципального района» /далее - Учреждение/, назначенным на указанную должность на основании распоряжения главы администрации Пермского муниципального района №50-ркл от 18.04.2018, выполняющим в соответствии с занимаемой должностью на основании должностной инструкции и устава Учреждения организационно-распорядительные и административно - хозяйственные функции, совершил ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах.

На основании соглашения №47-55-9 от 29.04.2019 г. «О предоставлении субсидии, имеющей целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования Пермского края, источником которых являются средства бюджета Пермского края» /далее - Соглашение/ бюджету Пермского муниципального района из бюджета Пермского края предоставлена субсидия в целях создания объектов туристской сервисной и обеспечивающей инфраструктуры в Хохловском сельском поселении Пермского муниципального района в размере 5 750 000 рублей. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств, составил 7 187 500 рублей, из которых 5 750 000 - субсидия из бюджета Пермского края, 1 437 500 рублей – денежные средства бюджета Пермского муниципального района. Субсидия имеет целевой характер, предоставлена в соответствии с локальным сметным расчетом, являющимся неотъемлемой частью заявки, изменение указанного Соглашения осуществляется по инициативе сторон в виде дополнительного Соглашения.

С целью реализации указанного Соглашения в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по результатам электронного аукциона 19.08.2019 между Учреждением в лице директора Ермакова Д.А. /далее - Заказчик/ и ООО «Строительно-Монтажное Управление-17» в лице директора ФИО5 /далее - Подрядчик/ заключен муниципальный контракт №032-ЭА/19 на выполнение работ по объекту «Создание объектов туристской сервисной и обеспечивающей инфраструктуры в Хохловском сельском поселении Пермского муниципального района /пешеходные коммуникации, лестницы, смотровые площадки, озеленение, установка фонарей и элементов уличного благоустройства, установка нестационарных некапитальных сооружений, обустройство парковки/» /далее – Объект/ в виде устройства указанных объектов в соответствии с проектным решением, ведомостью работ, сводным расчетом и сметами, представленными Заказчиком /далее – муниципальный контракт/.

В соответствии с ч. 2,3,4,5 указанного муниципального контракта Подрядчик обязался выполнить указанные работы в течение 60 календарных дней по адресу: <адрес>, №, а Заказчик обязался их оплатить при условии отсутствия недостатков в выполненной работе, подписать акты выполненных работ /форма КС-2/ и справки о стоимости выполненных работ /форма КС-3/. Цена контракта является твердой на весь срок действия контракта и определена в сумме 7 160 935 рублей 60 копеек. В случае несвоевременного и /или/ ненадлежащего выполнения Подрядчиком обязательств по муниципальному контракту оплата производится за вычетом штрафа и /или/ пени, которые зачисляются Заказчиком в доход соответствующего бюджета.

Положения указанных нормативных актов, обязательства Заказчика и Подрядчика по указанному муниципальному контракту Ермакову Д.А. были достоверно известны, и он обязан руководствоваться ими в своей служебной деятельности на должности директора Учреждения.

В период с 14.10.2019 по 23.12.2019 Ермаков Д.А., являясь должностным лицом, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, а именно не проверил объем и качество фактически выполненных Подрядчиком работ по указанному муниципальному контракту, не проверил соответствие объемов и качества фактически выполненных работ понесённым затратам, не выявил существенные недостатки в выполненной работе, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог выявить, при этом подписал представленные Подрядчиком документы: справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 14.10.2019 №1 и акт о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 от 14.10.2019 №1; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 06.11.2019 №2 и акт о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 от 06.11.2019 №№ 2,3,4; справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 23.12.2019 №3 и акт о приемке выполненных работ и затрат по форме КС-2 от 23.12.2019 №№ 3,4,5,6,7, содержащие непроверенные сведения о полном выполнении Подрядчиком работ и понесенных затратах при выполнении работ на указанном в муниципальном контракте Объекте в размере 7 160 935 рублей 60 копеек, несмотря на то, что работы по благоустройству пешеходных коммуникаций, лестниц, смотровых площадок, работы по озеленению, установке фонарей и элементов уличного благоустройства, по установке нестационарных некапитальных сооружений, обустройству парковки выполнены с существенными недостатками. Указанные бухгалтерские документы, будучи официальными документами, имеющими юридическое значение и влекущими юридические последствия в виде возникновения у Учреждения обязанности по выплате Подрядчику денежных средств, были переданы в Муниципальное казенное учреждение «Центр бухгалтерского учета Пермского муниципального района» в соответствии с соглашением от 23.01.2019 по ведению бухгалтерского /бюджетного/, статистического, налогового учета и составлению отчетности для оплаты.

На основании указанных документов, подписанных Ермаковым Д.А., содержащих недостоверные сведения о выполненных работах и понесенных Подрядчиком затратах при выполнении работ по указанному Объекту 30.10.2019, 31.10.2019, 26.11.2019, 30.12.2019 с расчетного счета №402**************630 УФК по Пермскому краю /ФЭУ Пермского муниципального района /МУ УКС Пермского района/ на расчетный счет ООО «Строительно-Монтажное Управление-17» в Филиал Нижегородский АО «АЛЬФА-Банк» город Нижний Новгород №407**************465 в качестве оплаты фактически невыполненных работ и непонесенных затрат были перечислены бюджетные денежные средства в сумме 7 160 935 рублей 60 копеек, которыми руководитель «Строительно-Монтажное Управление-17» распорядился по собственному усмотрению.

В результате ненадлежащего исполнения Ермаковым Д.А. своих должностных обязанностей причинен ущерб бюджету Пермского края в размере предоставленной из бюджета Пермского края субсидии в сумме 5 750 000 рублей и бюджету Пермского муниципального района в размере 1 410 935 рублей 60 копеек, а всего 7 160 935 рублей 60 копеек, существенному нарушению прав и законных интересов граждан-жителей и гостей Пермского края, охраняемых законом интересов муниципального образования на владение, пользование и распоряжение объектами туристской сервисной и обеспечивающей инфраструктуры в Хохловском сельском поселении Пермского муниципального района.

Совершив халатность, Ермаков Д.А. существенно нарушил интересы российского общества, условием нормального функционирования которого является соблюдением всеми членами законов, нормативно-правовых актов и прав личности, в высокой степени отрицательно повлиял на процесс нормальной работы Учреждения, своим преступным поведением дискредитировал его деятельность, а также деятельность администрации Пермского муниципального района в глазах людей, знающих существо указанной выше преступной ситуации, продемонстрировав неспособность эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, поскольку посягнул на регламентированную нормативными актами деятельность органов местного самоуправления, создав негативное мнение у населения о существовании атмосферы беззакония и отсутствия возможности реализации своих прав и законных интересов в виде развития инфраструктуры и улучшения внешнего облика региона.

Органами предварительного следствия действия Ермакова Д.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В судебном заседании защитник подсудимого - адвокат Гнатенко В.А. просил прекратить уголовное преследование в отношении Ермакова Д.А. в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

При этом сам Ермаков Д.А. данное ходатайство поддержал и не возражает против прекращения уголовного дела по данному основанию, осознавая, что оно является не реабилитирующим.

Государственный обвинитель Семенов К.В. также поддержал заявленное подсудимым ходатайство о прекращении в отношении Ермакова Д.А. уголовного преследования по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Представители потерпевших ФИО3 и ФИО8 в судебном заседании не возражали против прекращения уголовного дела и уголовного преследования, просили производство по гражданским искам прекратить в связи с отказом от исковых требований, по причине возмещения ущерба.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из обвинительного заключения, Ермакову Д.А. вменяется совершение в период с 14.10.2019 г. по 23.12.2019 г. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести.

С момента совершения преступления истекло более двух лет.

При этом в ходе судебного заседания не установлено каких-либо оснований, влекущих приостановление течения сроков давности, Ермаков Д.А. от органов предварительного следствия не скрывался, от следствия и суда не уклонялся.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности уголовного преследования.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.

Учитывая изложенное, уголовное преследование в отношении Ермакова Д.А. по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 293 УК РФ, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

С учетом заявленных гражданскими истцами отказа от гражданских исков суд принимает в соответствии абз. 4 ст. 220 ГПК РФ отказ гражданских истцов от заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 24, ст. 236, 239 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 293 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 59:32:1410001:5102, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ Volkswagen Touareg, 2018 ░░░░ ░░░░░░░, VIN №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 4 033 000 ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 36 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░, - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ IPhone 12 Pro Max ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░»; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-17», - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░-17»; ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 03.12.2020 ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░-3 ░░ 14.10.2019 №1, ░░ 06.11.2019 №2, 23.12.2019 №3, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░-2 ░░ 14.10.2019 № 1, ░░ 06.11.2019 №2, №3, №4, ░░ 23.12.2019 №3, №4, №5, №6, №7, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27.12.2019, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №55872 ░░ 30.10.2019, №56043 ░░ 31.10.2019, №62171 ░░ 26.11.2019, №75714 ░░ 30.12.2019 - ░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░