Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-468/2022 ~ М-295/2022 от 24.02.2022

Дело № 2-468/2022

64RS0048-01-2022-000744-27

Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2022 года                                                          г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре судебного заседания Сакаевой А.С., с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Савина А.И., представителя ответчика ЖСК «Биолог» по доверенности Жбанчикова ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Биолог» о признании бездействия незаконным, обязании разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу «Биолог» (далее - ответчик, ЖСК «Биолог») о признании бездействия незаконным, возложении обязанности разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведен мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru 22.02.2022 года по вопросу размещения информации ЖСК «Биолог» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в нарушение указанных требований информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» (ГИС ЖКХ) ЖСК «Биолог» размещена не полностью применительно к дому по адресу: ул. Большая Казачья, д. 87/91, г. Саратов. А именно: в нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. В нарушение указанных требований п. 2.1.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 2.1.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны серия, тип проекта здания. В нарушение указанных требований п. 2.1.10. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения. В нарушение указанных требований п. 2.1.15. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балкона и лоджий. В нарушение указанных требований п. 2.2.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения о форме крыши и несущей конструкции крыши. В нарушение указанных требований п. 2.3.4. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления. В нарушение указанных требований п. 2.3.7.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. В нарушение указанных требований п. 2.3.9.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип отопительных приборов. В нарушение указанных требований п. 2.4.5.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан материал сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения. В нарушение указанных требований п. 2.10.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана грузоподъемность лифтов. В нарушение указанных требований п. 2.10.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан нормативный срок службы лифтов. В нарушение указанных требований п. 2.11.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана площадь земельного участка. В нарушение указанных требований п. 2.12.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 2.12.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество комнат в квартирах (с указанием источника информации). В нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2020 г. не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ. В нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

Просит суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, на основании проведенного мониторинга 28.03.2022 года признать незаконным бездействие ЖСК «Биолог», выразившееся в неразмещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Состав информации), а именно, пунктами 1.22., 2.1.2., 2.1.15., 2.2.5., 2.3.4., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.5.2., 2.10.5., 2.10.7., 2.11.2., 2.12.2., 2.12.5., 2.14.2., 3., 4. раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: ул. Большая Казачья, д. 87/91, г. Саратов.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Савин А.И. исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, просил удовлетворить его.

Представитель ответчика ЖСК «Биолог» по доверенности Жбанчиков ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объёме, о чем представил соответствующее заявление.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком ЖСК «Биолог» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц ответчиком.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно Приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения прокуратурой района мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru по вопросу размещения информации ЖСК «Биолог» в ГИС ЖКХ ТСЖ установлено, что информация размещена не полностью. В нарушение указанных требований информация в ГИС ЖКХ ЖСК «Биолог» размещена не полностью, а именно: в нарушение указанных требований п. 1.22 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны платежные реквизиты в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. В нарушение указанных требований п. 2.1.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 2.1.15. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана общая площадь балкона и лоджий. В нарушение указанных требований п. 2.2.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указаны сведения о форме крыши и несущей конструкции крыши. В нарушение указанных требований п. 2.3.4. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления. В нарушение указанных требований п. 2.3.7.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. В нарушение указанных требований п. 2.3.9.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан тип отопительных приборов. В нарушение указанных требований п. 2.4.5.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан материал сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения. В нарушение указанных требований п. 2.10.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана грузоподъемность лифтов. В нарушение указанных требований п. 2.10.7. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан нормативный срок службы лифтов. В нарушение указанных требований п. 2.11.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана площадь земельного участка. В нарушение указанных требований п. 2.12.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер квартиры (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у квартиры кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 2.12.5. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указано количество комнат в квартирах (с указанием источника информации). В нарушение указанных требований п. 2.14.2. Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указан кадастровый номер нежилого помещения (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у нежилого помещения кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен. В нарушение указанных требований п. 3 Раздела 10 в ГИС ЖКХ за 2020 г. не указана информация о перечне выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких работ. В нарушение п. 4 Раздела 10 в ГИС ЖКХ не указана информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ЖСК «Биолог» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Большая Казачья, д. 87/91.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Фрунзенского района                      г. Саратова 28 марта 2022 года проведен мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru по вопросу размещения ЖСК «Биолог» информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из распечатки с официального сайта www.dom.gosuslugi.ru следует, что по состоянию на 28 марта 2022 года данный сайт не содержит информации, указанной в пунктах 1.22., 2.1.2., 2.1.15., 2.2.5., 2.3.4., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.5.2., 2.10.5., 2.10.7., 2.11.2., 2.12.2., 2.12.5., 2.14.2., 3., 4. раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, применительно к дому по адресу: ул. Большая Казачья, д. 87/91, г. Саратов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Не предоставление гражданам, которые проживают в доме, находящемся в ведении ЖСК «Биолог», достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав, в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

При указанных обстоятельствах, с учетом признания ответчиком исковых требований в полном объеме (ст. 39 ГПК РФ), исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, суд считает, что срок на устранение выявленных нарушений в пределах двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29.02.2016 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1.22., 2.1.2., 2.1.15., 2.2.5., 2.3.4., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.5.2., 2.10.5., 2.10.7., 2.11.2., 2.12.2., 2.12.5., 2.14.2., 3., 4. ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 87/91, ░. ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░ www.dom.gosuslugi.ru ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29.02.2016 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 1.22., 2.1.2., 2.1.15., 2.2.5., 2.3.4., 2.3.7.2., 2.3.9.2., 2.4.5.2., 2.10.5., 2.10.7., 2.11.2., 2.12.2., 2.12.5., 2.14.2., 3., 4. ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. 87/91, ░. ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 19 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                             ░.░. ░░░░░░