Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7173/2015 от 22.06.2015

Судья: Судовская Н.В. гр.дело №

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2015 года судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Толмосовой А.А., Самариной Е.Г.,

при секретаре Бирюковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Горностаевой ФИО1 на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21 апреля 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении заявления Горностаевой ФИО1 о признании незаконным решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы Горностаевой Е.Н. и ее представителя Стародубцева А.В. (по устному ходатайству) в поддержание жалобы, возражения представителя ГУ МВД России по Самарской области – Боброва С.В. (по доверенности), судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

23.03.15 Горностаева Е.Н. обратилась с заявлением об оспаривании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии (ЦЖБК) ГУ МВД России по Самарской области от 03.02.15 об отказе в принятии ее на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее ЕСВ) и о возложении обязанности принять ее на соответствующий учет.

В обосновании требований ссылалась на то, что 25.12.14 она подала заявление в ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 03.02.15 Горностаевой Е.Н. отказано в принятии на учет на получение выплаты на том основании, что 07.11.12 она произвела отчуждение принадлежавшей ей на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 31,20 кв.м по адресу: <адрес>, тем самым совершила действия по ухудшению жилищных условий. Считает, что продажа доли в квартире не привела к искусственному возникновению нуждаемости в жилье, ввиду того, что как до ее отчуждения, так и после заявитель имеет право состоять на таком учете, ввиду обеспеченности жильем на каждого члена семьи менее 15 кв.м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Горностаева Е.Н. просит решение суда отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Горностаева Е.Н. и её представитель Стародубцев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ГУ МВД России по Самарской области – Бобров С.В. просил решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.11 N247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник, в том числе, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Судом установлено, что 25.12.14 Горностева Е.Н., являясь сотрудником МВД РФ, имея необходимый стаж службы (13 лет 05месяцев 15 дней), обратилась в ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о принятии ее на учет на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со ст.4 Федерального закона от 19.07.11 №247-ФЗ, указав, что проживает с семьей из 4 человек: заявитель, ее супруг ФИО9, совершеннолетние дети – сыновья ФИО10 и ФИО11, - в трехкомнатной квартира по <адрес> принадлежащей на праве собственности ее матери.

Решением ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области, изложенным в протоколе №129 от 03.02.15, Горностаевой Е.Н. отказано в принятии на учет имеющих право на получение ЕСВ, в связи с совершением намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

В соответствии с п.5 ч.7 ст.4 Федерального закона от 19.07.11 №247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что 07.11.12 Горностаева Е.Н. произвела отчуждение принадлежавшей ей на праве собственности ? доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 31,20 кв.м по адресу: <адрес>

Пятилетний срок с момента продажи доли в жилом помещении не истек.

При таких обстоятельствах решение ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области об отказе в принятии Горностаевой Е.Н. на учет имеющих право на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по заявленному мотиву, является правильным, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы заявителя, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, о том, что сделку по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение нельзя считать намеренным ухудшением жилищных условий, не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам, как и ссылки на вынужденный характер сделки.

Отчуждение доли в жилом помещении свидетельствует об ухудшении жилищных условий в силу прямого указания Закона.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 21 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: