Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2430/2023 ~ М-620/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-2430/2023

заочное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области                                        22 марта 2023г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

с участием представителя истца Соковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «ФИНСЕРВИС» об обязании совершения действий,

        установил:

Балашихинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, предъявил к ответчику ООО «ФИНСЕРВИС» иск, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пенсионном обеспечении граждан организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Городского округа Балашиха. При проведении проверки установлено, что ООО «ФИНСЕРВИС» в Филиал № 7 ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области указанные сведения о застрахованных лицах по форме СЗА-М за октябрь 2022 года представлены не были. Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями в установленный срок имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан, поскольку наличие у гражданина трудового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости. Таким образом, не представление указанных сведений влечет за собой ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

Балашихинский городской прокурор просит суд обязать ответчика предоставить в Филиал № 7 ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

В судебном заседании представитель Балашихинского городского прокурора помощник прокурора Сокова Д.А. иск поддержала.

Ответчик ООО «ФИНСЕРВИС» в судебное заседание своего представителя не направил, извещался. Судебное извещение возвращено в суд "за истечением срока хранения".

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения расценивается судом как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения ответчика выполнены судом, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет лицо, отказавшееся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиал № 7 ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом по известному суд из материалов дела адресу организации, о причинах неявки представителя суду не сообщило. Ранее представило в дело письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Также поддерживает в полном объеме требования прокурора. По тексту письменного отзыва также указано, что ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года по состоянию на 20 февраля 2023 года не представил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно ст. 1 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в целях настоящего Федерального закона употребляются следующие основные понятия: застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц).

Из положений ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Из положений ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь (за исключением случая, когда страхователь применяет специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения») представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как установлено ст. 15 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ) устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу ст. 5 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд. Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Из положений ст. 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ следует, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Фонд, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Как установлено ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, страхователи обязаны, в числе иного, зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона; своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 № 63505), которым были утверждены: форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» согласно приложению 1 к настоящему постановлению; и Порядок заполнения формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Из материалов дела следует, что ООО «ФИНСЕРВИС» зарегистрировано в установленном законом порядке, является действующим с основным видом деятельности – строительство жилых и нежилых зданий (л.д. 9-18).

Балашихинской городской прокуратурой проводилась проверка, по результатам которой установлено, что ООО «ФИНСЕРВИС» не представило в установленном законом порядке в Фонд сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года (л.д. 7-8).

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты при рассмотрении гражданского дела.

Оценив представленные доказательства, суд считает иск обоснованным, поскольку ответчик не выполнил возложенную на него положениями ст.ст. 11 и 15 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и ст.ст. 10 и 14 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

Иск Балашихинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «ФИНСЕРВИС» предоставить в Филиал № 7 ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Судья                                                                               Е.А. Беседина

Решение принято судом в окончательной форме 24 апреля 2023г.

_______________