Судебный акт #1 (Определения) по делу № 7А-162/2023 от 30.05.2023

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2023 года № 7а-162/2023

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Соколова М.В., рассмотрев заявление защитника общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. об отказе от жалобы на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» и прекращении производства по жалобе,

установила:

02.02.2023 в 15 часов 47 минут по адресу: Вологодская область, г. Вологда, остановочный пункт ВоГУ в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо - Восточного МУГАДН о проведении постоянного рейда № ПР-1-В от 27.01.2023 начальником отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Головяшкиным Е.В., государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Мороз А.В. установлено, что 02.02.2023 года в 15 часов 47 минут юридическое лицо ООО «Автотранспортное предприятие», являясь перевозчиком, при регулярной пассажирской перевозке по городскому маршруту № 43р «ВоГУ- с/о «Розочка» транспортным средством марки ..., государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя Х.А.С., нарушило требования транспортного законодательства.

В рамках указанных контрольных мероприятий выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно - не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ..., государственный регистрационный номер ..., его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Тем самым нарушены требования пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозок опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216; подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

По данному факту 06.03.2023 государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

02.02.2023 в 13 часов 50 минут на остановочном пункте Архангельская, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо - Восточного МУГАДН о проведении постоянного рейда № ПР-1-В от 27.01.2023 начальником отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Головяшкиным Е.В., государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Мороз А.В. установлено, что 02.02.2023 года в 13 часов 50 минут юридическое лицо ООО «Автотранспортное предприятие», являясь перевозчиком, при регулярной пассажирской перевозке по городскому маршруту № 9 «Доронино-Архангельская» транспортным средством марки ..., государственный регистрационный номер ... под управлением водителя Л.А.В. нарушило требования транспортного законодательства.

В рамках указанных контрольных мероприятий выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством с нарушением условий, предусмотренных лицензией - не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ..., государственный регистрационный номер ..., его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта: пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозок опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216; подпункт «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

По данному факту 13.03.2023 государственным инспектором отдела контроля МАП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

02.02.2023 в 14 часов 40 минут по адресу: Вологодская область, г. Вологда, ост. пункт Канифольный завод в ходе проведения постоянного рейда на основании решения Северо - Восточного МУГАДН о проведении постоянного рейда № ПР-1-В от 27.01.2023 начальником отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Головяшкиным Е.В., государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо - Восточного МУГАДН - Мороз А.В. осмотрено транспортное средство марки ..., государственный регистрационный номер ..., под управлением водителя Т.Н.Н., выполняющего регулярную пассажирскую перевозку по городскому маршруту № 43 «Козицыно-Канифольный завод».

В рамках данных контрольных мероприятий выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и предъявляемых к перевозке автомобильным транспортом, а именно: не осуществлялась передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства марки ..., государственный регистрационный номер ..., его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Тем самым нарушены требования пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозок опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

По данному факту 30.03.2023 государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «Автотранспортное предприятие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Определением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 24.04.2023 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Автотранспортное предприятие», объединены в одно производство.

Постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 ООО «Автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник ООО «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачева А.О. просила постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указала на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения. Полагала,     что факт события правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, не доказан, не установлено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение Обществом лицензионных требований. На автобусах установлена аппаратура спутниковой навигации, которая находится в исправном состоянии. Необходимая для идентификации оборудования информация направлена обществом в адрес оператора системы 13.04.2022. На момент проведения рейда 02.02.2023 идентификация оборудования не была проведена по вине АО «ГЛОНАСС». Свидетельства о прохождении идентификации в информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» по транспортным средствам были выданы Обществу только 22.03.2023 и 24.03.2023. Считала, акты постоянного рейда ненадлежащими доказательствами по делу.

Административное дело № 5-314/2023 с жалобой защитника ООО «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. на постановление судьи направлено в Вологодский областной суд и назначено к рассмотрению на 21.06.2023.

21.06.2023 до начала рассмотрения жалобы по существу от защитника общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. поступило заявление об отказе от жалобы на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» и прекращении производства по жалобе.

Заслушав мнение должностного лица - государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Виноградова К.В., не возражавшего против прекращения производства по жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется по инициативе лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.

На основании части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В пункте 33.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае если в ходе подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении или при рассмотрении такой жалобы лицом, подавшим жалобу, будет заявлено ходатайство об отказе от жалобы, судья выносит определение о прекращении производства по жалобе (пункт 2 статьи 30.4, пункт 6 части 2 статьи 30.6, статья 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, отказ от жалобы влечет прекращение обстоятельств, с которыми связано возбуждение соответствующей судебной процедуры. Поскольку судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений (решений) по делам об административном правонарушении по собственной инициативе, возможность дальнейшего рассмотрения жалобы исключается.

Поскольку ходатайство об отказе от жалобы поступило до рассмотрения жалобы по существу, при наличии у защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих полномочий, производство по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

принять отказ защитника общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. от жалобы на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие».

Прекратить производство по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие» по доверенности Сурмачевой А.О. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие».

Определение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда М.В. Соколова