Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-683/2021 от 29.11.2021

УИД 21RS0024-01-2021-005534-16

№5-683/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 декабря     2021 года                                г. Чебоксары

    Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Павловой Валентины Анатольевны по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 ноября 2021 года в отношении Павловой В.А. начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд г.Чебоксары поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Павловой В.А., составленный начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары». Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в нарушение п. 2 Указа Главы ЧР от 20.06.2020 №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», Павлова В.А. находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в общественном транспорте – троллейбус маршрута №, рег. №, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Павлова В.А. не явилась на составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

К протоколу приложено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о вызове Павловой В.А. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и составления протокола об административном правонарушении.

При этом к протоколу не приложены документы, подтверждающие, направление Павловой В.А. извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (например, отчет об отслеживании потового отправления, уведомление о вручении), в связи с чем отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение Павловой В.А. о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

П. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Названные нарушения являются существенными, препятствуют рассмотрению дела в суде в связи с неполнотой представленных материалов, в связи с чем, протокол об административном правонарушении, и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Павловой Валентины Анатольевны и приложенные к нему материалы возвратить в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Чебоксары» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                     Е.В. Лащенова