Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11408/2019 от 29.08.2019

Судья Шиганова Н.И. адм. дело № 33а–11408/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 24 сентября 2019 года

    Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

    председательствующего    Шилова А.Е.,

    судей                Клюева С.Б., Ефремовой Л.Н.,

    при секретаре        Ивановой О.И.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ильиной Л.М. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 июля 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Ильиной Л.М. о взыскании обязательных платежей.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с 12.08.2015 по 08.10.2018 Ильина Л.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, однако страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год не уплатила. Требование об уплате недоимки и пени, направленное в адрес административного ответчика, не исполнено.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области просила суд взыскать с Ильиной Л.М. задолженность по обязательным платежам в размере 26 786,49 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 20 479,61 руб., пени в размере 1 505,18 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 4 505,59 руб., пени в размере 296,11 руб.

    Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 июля 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области удовлетворено.

    С Ильиной Л.М. в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области взыскана задолженность по обязательным платежам в размере 26 786,49 руб., из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017: за 2018 год в размере 20 479,61 руб., пени в размере 1 505,18 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017: за 2018 год в размере 4 505,59 руб., пени в размере 296,11 руб., и в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 003,59 руб.

В апелляционной жалобе Ильина Л.М. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку предпринимательскую деятельность она не осуществляла.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Как следует из материалов дела, в период с 12.08.2015 по 08.10.2018 Ильина Л.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

30.10.2018 Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области Ильиной Л.М. было выставлено требование № 17041 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 20 479,61 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в размере 4 505,59 руб.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 2018 год налоговым органом налогоплательщику Ильиной Л.М. начислены пени в размере 1 505,18 руб., и за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС начислены пени в размере 296,11 руб. Срок исполнения требования был установлен до 20.11.2018.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил требование налогового органа об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.01.2019 мировым судьей судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ильиной Л.М. задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 26 786,49 руб.

Определением того же мирового судьи от 20.02.2019 судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по заявлению Ильиной Л.М. отменен (л.д. 9). Однако обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ильиной Л.М. задолженности по страховым взносам в принудительном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Разрешая заявленные Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области требования о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, суд первой инстанции правильно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов Ильиной Л.М. в добровольном порядке не исполнена.

При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 26 786,49 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен правильно, с учётом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Ильиной Л.М. о том, что она по состоянию здоровья не осуществляла предпринимательскую деятельность, не имеют правового значения, поскольку обязанность по уплате страховых взносов прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.07.2019, деятельность Ильиной Л.М. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 08.10.2018.

Ссылка административного ответчика на наличие у неё на иждивении несовершеннолетнего сына, которого она воспитывает одна, несостоятельна, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения административного ответчика от исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным. Оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Ильиной Л.И., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильиной Л.М. без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи