Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3979/2023 ~ М-3161/2023 от 06.07.2023

Дело №2-3979/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2023 года     г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя истца администрации г. Хабаровска Рубцова Дениса Андреевича, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска к Дмитриеву Анатолию Алексеевичу о переселении в жилое помещение маневренного фонда, обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация города Хабаровска обратилась в суд к Дмитриеву А.А. с иском о переселении в жилое помещение маневренного фонда, обязании заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно решению Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-895/2016 за Дмитриевым А.А., Дмитриевой Н.В. признано право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает Дмитриев А.А. Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска возложена обязанность по организации работы по отселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома, в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2025 года. Проживание ответчика в жилом помещении указанного многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для его жизни и здоровья и делает невозможным проведение работ по сносу дома, в связи с чем администрацией города приняты меры по предоставлению ответчику во временное пользование жилого помещения маневренного фонда - комнаты жилой площадью 18,1 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказался.

На основании изложенного просит переселить Дмитриева А.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - комнату жилой площадью 18,1 кв.м., расположенную в коммунальной <адрес>. Обязать Дмитриева А.А. заключить с администрацией г. Хабаровска договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении указанного жилого помещения. В случае неисполнения решения суда взыскать с Дмитриева А.А. в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

В судебное заседание ответчик Дмитриев А.А., представитель прокуратуры не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Согласно п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.167,235 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Хабаровска Рубцов Д.А. требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно пункта 3 частью 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ч.3.1 статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно выписки из реестра (учета) жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ за Дмитриевым А.А., Дмитриевой Н.В. признано право пользования жилым помещением квартирой <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно поквартирной карточки, справки по форме 36 в жилом помещении <адрес> общей площадью 65,2 кв.м. зарегистрированы Дмитриев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Дмитриева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (умерла).

Заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой <адрес> - 1937 года постройки, 2-этажный, 8-квартирный, деревянный. Фундамент:    бутовые столбы. Перегородки:    деревянные. Перекрытия: деревянные. Отопление: центральное. Водоснабжение, горячее водоснабжение, канализация: есть. По состоянию на 2003 год физический износ жилого дома составлял 67 %. Открыто 8 лицевых счетов. Зарегистрировано по месту жительства 5 семей. В доме все жилые помещения являются муниципальной собственностью. По результатам обследования жилого <адрес> специалистами ООО «Волна» установлены следующие категории технического состояния конструкций и внутренних систем здания: фундамент - аварийное; стены - аварийное; перекрытия - аварийное; крыша - недопустимое; система внутреннего электроснабжения - неудовлетворительное; система отопления - неудовлетворительное; система водоснабжения и канализации - неудовлетворительное. В ходе проведения обследования выявлены дефекты и повреждения, нарушающие нормальную эксплуатацию здания. Установлен высокий уровень физического износа конструктивных элементов здания. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа, являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта. В связи с вышесказанным и с учетом срока эксплуатации обследуемого дома без проведения капремонта (83 года) жилые помещения, расположенные в <адрес>, должны быть признаны непригодными для проживания, а дом - аварийным и подлежащим сносу. Межведомственной комиссией принято решение:    о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктами 3,4 указанного постановления указано Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством; Управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу <адрес> в срок до 2025 г.

Распоряжением главы администрации Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р комнаты в жилом <адрес> № в <адрес> закреплены за администрацией Железнодорожного района под маневренный жилищный фонд.

Судом установлено, что жилое помещение № (ком.1,3) <адрес> являются муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении № <адрес> (1 комната) зарегистрированных граждан нет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Дмитриева А.А. было направлено уведомление о необходимости переселения в жилое помещение маневренного фонда – комнату жилой площадью 18,1 кв.м. в коммунальной <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев А.А. от переезда отказался, просил предоставить жилое помещение для постоянного проживания.

Суду предоставлено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что помещение №, расположенное в жилом <адрес> соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII.

Из абзаца 2 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая, что проживание ответчика в жилом помещении указанного многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для его жизни и здоровья и делает невозможным проведение работ по сносу дома, а также то, что жилое помещение маневренного фонда отвечает предъявляемым требованиям, суд полагает возможным удовлетворить требования администрации города Хабаровска к Дмитриеву А.А. о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - комнату жилой площадью 18,1 кв.м., расположенную в коммунальной <адрес>, с заключением соответствующего договора найма жилого помещения маневренного фонда.

При этом право на получение равноценного жилого помещения по договору социального найма, взамен ранее занимаемого аварийного, Дмитриев А.А. при переселении в маневренный фонд не утрачивает. Внеочередное предоставление жилья допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Статья 40 Конституции РФ, признавая право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность создания условий для его осуществление и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащие.

Сам факт переселения ответчика в жилое помещение маневренного фонда, не свидетельствует о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в аварином многоквартирном доме, состояние которого требует скорейшего расселения, а свидетельствует о принимаемых администрацией мерах, направленных на обеспечение безопасности, сохранности жизни и здоровья людей.

В силу ч.ч.1,2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчиком надлежит совершить вышеуказанные действия (заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда), суд учитывает требования разумности и полагает определить этот срок 1 месяц с момента переселения в данное жилое помещение.

В силу ч.3 ст.206 ГПК ПФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Исходя из принципа разумности, справедливости и положений статьи 330 ГК РФ, суд возможным удовлетворить требования истца о взыскании судебной неустойки в размере 300 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда о заключении с администрацией города Хабаровска договора найма жилого помещения маневренного фонда комнаты жилой площадью 18,1 кв.м., в коммунальной <адрес>, до момента фактического его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска к Дмитриеву Анатолию Алексеевичу удовлетворить частично.

Переселить Дмитриева Анатолия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда - комнату жилой площадью 18,1 кв.м., расположенную в коммунальной <адрес>.

Обязать Дмитриева Анатолия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, заключить с администрацией города Хабаровска договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении жилого помещения - комнаты жилой площадью 18,1 кв.м., расположенной в коммунальной <адрес>, в течение одного месяца с момента переселения в данное жилое помещение.

Взыскать с Дмитриева Анатолия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в пользу администрации города Хабаровска судебную неустойку в размере 300 рублей ежемесячно в случае неисполнения решения суда о заключении с администрацией города Хабаровска договора найма жилого помещения маневренного фонда комнаты жилой площадью 18,1 кв.м, в коммунальной <адрес>, до момента фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня истечения срока подачи заявления ответчиком об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

_______________( Ю.А.Суздальцева)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-003737-09

Решение (не) вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №2-3979/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска