Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2024 от 03.05.2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турочак 22 мая 2024 года                         

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

В обжалуемом постановлении указано на то, что срок назначенного ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № Приокского судебного района г. Н. Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек, однако срок действия водительского удостоверения ФИО2 закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья пришел к выводу, что Разноглазов является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, в связи с чем переквалифицировал действия с вменяемого должностным лицом ГИБДД МО МВД России «Турочакский» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Считая постановление суда незаконным, и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО1 обратился в Турочакский районный суд Республики Алтай с жалобой, указывая на то, что на момент управления транспортным средством Разноглазов являлся лицом, лишенным специального права управления транспортными средствами, поскольку срок лишения права управления транспортными средствами (по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ) не истек. Срок действия водительского удостоверения Разноглазова в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также не истек, так как указанным постановлением Правительства РФ автоматически продлен на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, а дело направить на новое рассмотрение.

И.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО1, ФИО2 извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении заседания не ходатайствовали. Разноглазов в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся, надлежащим образом извещенных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрено, что управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Как следует из материалов дела, протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Разноглазову В.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 37 минут на <адрес>, ФИО2 управлял транспортным средством «Хендай Гетц» №, будучи лишенный права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приокского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Как указано выше, основанием для привлечения ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ послужили выводы о том, что срок действия водительского удостоверения ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Вместе с тем выводы мирового судьи обоснованными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с копией водительского удостоверения (л.д. 19), а также карточкой операций с водительским удостоверением, водительское удостоверение № категории «В» выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 353» сроки действия российских национальных водительских удостоверений, истекающих в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, продлены на 3 года, без внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, содержащийся в постановлении мирового судьи вывод о том, что ФИО2 на дату совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) является лицом, не имеющим право управления транспортными средствами, и его действия следует переквалифицировать с части 2 статьи 12.7 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ, является ошибочным.

Между тем, из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2. при рассмотрении дела пояснял, что водительское удостоверение, об утрате которого он заявил ранее в орган ГИБДД, было найдено, в связи с чем по он продолжил его использование.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Наряду с этим, в базе данных ФИС ГИБДД-М не значится данных о том, что ФИО2 обращался в административный орган с заявлением об утрате водительского удостоверения. Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, составленной и.о. начальника ФИО1 следует, что в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду заявление ФИО2 об утрате водительского удостоверения не регистрировалось.

Исходя из приведенных разъяснений и установленных по делу обстоятельств, срок административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Приокского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области от 07.02.2022, был прерван и по состоянию на 24.04.2024 ФИО2 являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, мировым судьёй не соблюдены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Турочакский» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Разноглазова Валерия Алексеевича возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Турочакского района Республики Алтай.

Судья                              И.В. Беляев