Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2019 от 03.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 04 апреля 2019 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Дарбишухумаев З.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, составленный в отношении юридического лица – МКУДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт,

У С Т А Н О В И Л:

02 апреля 2019 года государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы №4 по г. Кизилюрт, Кизилюртовскому и Кумторкалинскому району Республики Дагестан Джакавовым Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении в отношении юридического лица – МКУДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, за невыполнение в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно протоколу от 02.04.2019 года, и представленным материалам в ходе проведения 02.04.2019 года в 12 часов 30 минут внепланового мероприятия по надзору в помещениях МКУДО «ДЮСШИ «Олимпиец»: г.Кизилюрт, ул.Гагарина, 54 были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, создающие угрозу возникновения пожара с угрозой для жизни и здоровья людей — Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, другие нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности, а именно:Отсутствует план эвакуации людей при пожаре (п. 7 ППР РФ № 390); Обшивка стен и потолка во всех помещениях, кроме зала гимнастики, на путях эвакуации выполнена из горючего материала (ч. 4, ст. 4 ФЗ № 123, п. 6.25 СНиП 21-01-97*); Ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к поверхности пола (п. 39 ППР РФ № 390);Отсутствует договор обслуживания автоматических установок пожарной сигнализации (п. 63 ППР РФ № 390); Не организованы работы по планово-предупредительному ремонту и обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации в здании (п. 61 ППР РФ № 390); Система оповещения и управления эвакуацией неисправна (и. 61 ПГ1Р РФ № 390); Отсутствует аварийное освещение (п. 43 ППР РФ № 390); Деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитным составом (п. 21ППР РФ № 390); Объект не обеспечен огнетушителями по нормам согласно приложениям № 1 и № 2 (п. 70 ППР РФ № 390); На окнах установлены глухие решетки (ч. 4, ст. 4 ФЗ № 123, п. 4.1 СНиП 21-01-97*); Допущено пребывание 50 и более людей в помещениях зала гимнастики и зала борьбы с 1 эвакуационным выходом (п. 25 ППР РФ № 390); Ширина и высота дверей эвакуационного выхода менее нормативной (ч. 4, ст. 4 ФЗ № 123, п. 6.1.1 СП-1.13130.2009); Под лестничным маршем устроена кладовая с горючим материалом (п. 23 «к» ППР РФ № 390); Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (ч. 1 ст. 62 ФЗ № 123); Система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о воз­никновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 7 ст. 83 ФЗ № 123); Обшивка стен и потолка на путях эвакуации интерната выполнена из горючего материала (ч. 4, ст. 4 ФЗ № 123, п. 6.25 СНиП 21-01-97*); Под лестничным маршем интерната устроена кладовая с горючим материалом (п. 23 «к» 111 IP РФ № 390); Отсутствует 2-й эвакуационный выход с каждого этажа интерната (п. 5.2.12 СП 1.13130.2009); Электрические светильники в интернате не заключены в защитные плафоны (п. 42 ППР РФ № 390); Допущено загромождение путей эвакуации интерната (п. 36 «б» ППР РФ № 390); В помещении учебного класса интерната отсутствует 2-й эвакуационный выход (п. 25 ПГ1Р РФ № 390); Двери интерната открываются не по направлению к выходу (ч. 4, ст. 4 ФЗ № 123, п. 6.17 СНиП 21-01-97*);Высота ступеней лестничного марша в интернате более 22 см (п. 4.4.2 СП 1.13130.2009); Отсутствует 2-й эвакуационный выход из помещения общежития (п. 5.2.12 СП 1.13130.2009); Ширина дверей эвакуационного выхода мансарды менее нормативной (п. 6.27 СНиП 21-01- 97*); Ковровые дорожки на путях эвакуации в мансарде не прикреплены к поверхности пола (п. 39 ППР РФ № 390);

Обшивка стен и потолка на путях эвакуации мансарды выполнена из горючего материала (ч.4. ст.4 ФЗ №123, п.6.25 СНиП 21-01-97*); Отсутствует 2-й эвакуационный выход с мансарды (п.5.2.12 СП-1.13130.2009); На объекте к работе допускаются лица, не прошедшие пожарно-технический минимум (п.3 ППР в РФ № 390); В помещении котельной допущено хранение горючего материала (п.23 «б» ППР РФ №390); Отсутствует противопожарная отступка от горючих конструкций (п.23 «б» ППР РФ №390); В котельной отсутствуют огнетушители по нормам согласно приложениям № 1 и №2 (п.70 ППР РФ № 390); Расстояние от котельной до основного здания не обеспечивает нераспространение пожара в случае его возникновения в ней (ч.1 ст.69 ФЗ №123).

Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях (КоАП РФ), за совершение, которого возможно назначение администра­тивного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В ходе судебного заседания государственный инспектор гор.Кизилюрт, Кизилюртовского и Кумторкалинского районов РД по пожарному надзору Джакавов Р.С., подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просил суд назначить в отношении юридического лица – МКУДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, наказание в виде приостановления деятельности: Борцовский зал МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, расположенного по адресу: РД, г.Кизилюрт, ул.Гагарина №54.

Законный представитель юридического лица – директор МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.КизилюртАмиралиев А.Г. объяснил суду, что нарушения указанные в протоколе действительно имеются, и в ближайшее время они будут устранены по мере поступления финансовых средств.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного наказания на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что указанные нарушения прямо создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение менее строго административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации): борцовского зала МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.Кизилюрт, расположенного по адресу: РД, г.Кизилюрт, ул.Гагарина №5, сроком на 60 суток, срок исчислять с зачетом срока временного приостановления деятельности с 12 часов 30 минут 02 апреля 2019 года.

Разъяснить законному представителю юридического лица - директор МКУ ДО «ДЮСШИ «Олимпиец» г.КизилюртАмиралиеву А.Г., что при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, он вправе обратиться в порядке ст.32.12 КоАП РФ в Кизилюртовский городской суд с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления.

СудьяКизилюртовского

городского суда Дарбишухумаев З.А.