Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1001/2021 ~ М-896/2021 от 26.07.2021

       ГУБКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин                                                                               09 сентября 2021 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                    И.Ф. Комаровой

при секретаре                                                                                Е.В. Нечепаевой

с участием истца                                                                          В.Н. Соломахина

представителя истца адвоката ЦГАК (ордер № 014680)(л.д.36) С.Г. Коновалова

представителя ответчика УПФР в г.Губкине Белгородской области (межрайонное) Камышниковой М.В., действующей на основании доверенности №0903/2957 от 04.12.2020 (л.д.37),

представителя третьего лица АО «Лебединский ГОК»

по доверенности №167 от 18.11.2020 (л.д.3839)                              Н.А. Сенник

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломахина Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

         Соломахин В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в периоды с 13 декабря 1985 года по 5 ноября 1987 года работал помощником машиниста электровоза, а с 8 февраля по 13 марта 1990 года и с 1 сентября 1990 года по 12 января 1997 года – машинистом локомотива (электровоза) в акционерном обществе «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (далее – АО «Лебединский ГОК»).

         Полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соломахин В.Н. 30.10.2020 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, представив справку АО «Лебединский ГОК», уточняющую характер работ, от 6 мая 2020 года №404, где вышеприведенные периоды работы указаны в качестве подлежащих включению в специальный стаж согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 (далее – Список №272), который работодателем указан как «Список 27-5».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) от 27.11.2020 №С-142-20/04-2910 Соломахину В.Н. отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость истца выполнением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 составляет 05 лет 06 месяцев 08 дней, по Списку №272 от 24.04.1992 – 10 лет 6 месяцев 20 дней, страховой стаж – 36 лет 01 месяц 13 дней.

             Соломахин В.Н. обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Губкине Белгородской области (межрайонное) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором, ссылаясь на то, что фактически работал по профессии машиниста тягового агрегата, так как работал на тяговом агрегате серии ОПЭ, просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Губкине Белгородской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, раздела I, подраздела 1, пункта «а», код позиции 2010100а-14282 «машинисты тяговых агрегатов» период работы Соломахина Владимира Николаевича с 01.01.1992 по 12.01.1997 в качестве машиниста тягового агрегата в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК» и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 октября 2020 года, то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец Соломахин В.Н. и его представитель адвокат Коновалов С.Г. поддержали заявленные требования, в обоснование, которых дали подробные пояснения, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Камышникова М.В. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость Соломахина В.Н. выполнением работы в должности «машиниста тяговых агрегатов» с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. Просила в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» Сенник Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что истец был занят полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работ с тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочную пенсию на льготных условиях.

    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, гарантировано статьей 39 Конституции Российской Федерации РФ, и международными правовыми актами (Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948 года, Международным Пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 16.12.1966 года и другими).

Реализуя предоставленные полномочия в области пенсионного обеспечения, федеральный законодатель с учетом особенностей исполнения служебных обязанностей некоторыми категориями работников предусмотрел возможность назначения досрочной трудовой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

В соответствии со Списком №2 от 26 января 1991 года №10 в разделе I, подразделе 1, пункт «а», код позиции 2010100а-14282 предусмотрены «машинисты тяговых агрегатов».

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

         Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

         При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

        Согласно записям трудовой книжки, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельностью и трудовом стаже работника, Соломахин В.Н. 13 декабря 1985 года был принят на работу в Лебединский горно-обогатительный комбинат – в настоящее время АО «ЛГОК» в Управление железнодорожного транспорта (далее – УЖДТ) на должность помощника машиниста электровоза, проработал в указанной должности по 5 ноября 1987 года включительно.

         Согласно записям 12 и 14 трудовой книжки истец с 8 февраля 1990 года по 13 марта 1990 года и с 1 сентября 1990 года по 12 января 1997 года работал там же в должности машиниста локомотива (электровоза).

          В Выпуске 4 ЕТКС Раздел «Горные, горнокапитальные работы, обогащение, агломерация, брикетирование», утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 21 января 1969 года №21 предусматривалась только профессия «машинист электровоза».

Между тем, согласно местной инструкции по эксплуатации железнодорожного транспорта по состоянию на 1982 год работодателем АО «Лебединский ГОК» наряду с тепловозами ТЭМ-2 и ТЭМ-6а использовались дизель-электровозы ОПЭ-1А, ОПЭ-1Б, ОПЭ-2.

Из местной инструкции по состоянию на 1989 год следует, что для вождения поездов и маневровых составов используются тяговые агрегаты серий ОПЭ-1А, ОПЭ1Б, ОПЭ-1АМ, ОПЭ-2 и тепловозы ТЭМ-2.

Согласно справке, выданной АО «Лебединский ГОК» 2 ноября 2020 года, в период с 1 сентября 1990 года по 12 января 1997 года в УЖДТ АО «Лебединский ГОК» эксплуатировались электровозы серии ОПЭ, а Соломахин В.Н. осуществлял трудовую деятельность на локомотивах указанной серии.

Вместе с тем профессия «машинист тягового агрегата» с кодом 14282 без указания на номер выпуска ЕТКС наряду с профессией «машинист электровоза» с кодом 14399 согласно Выпуску 4 ЕТКС 1969 года была предусмотрена утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года №016 «Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016».

При этом Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 18 августа 1980 года №241/П-9, в пункте 17 предусматривались нормы выдачи для единой группы профессий – машинист локомотива (электровоза, паровоза, тепловоза, тягового агрегата); помощник машиниста локомотива (электровоза, тепловоза, паровоза).

Аналогично приказом Минздрава СССР от 13 июня 1985 года №796 «О введении обязательного медицинского освидетельствования перед началом рабочей смены лиц, выполняющих работы, связанные с повышенной опасностью» единые требования устанавливались для машинистов и помощников машинистов локомотивов (электровозов и тяговых агрегатов) системы Министерства цветной металлургии СССР (раздел III).

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 №298, введенным в действие с 1 января 1995 года и утратившим силу только с 1 июля 2015 года, предусматривалась базовая группа 8311 – машинисты локомотивов. Классификатором устанавливалось, что машинисты локомотивов управляют тепловозами и электровозами пассажирских и грузовых поездов.

Их обязанности включали:

- управление тепловозом или электровозом, регулирование скорости движения в зависимости от профиля пути и веса состава, наблюдение за сигналами, состоянием состава и путей, контактной сети, положением стрелочных переводов, показаниями контрольно-измерительных приборов и др., организацию и выполнение маневровых работ;

- управление тяговым агрегатом, состоящим из электровоза управления и двух обмоторенных думпкаров или электровоза управления, дизельной секции и обмоторенного думпкара, проверку правильности и надежности сцепления тягового агрегата с первым вагоном (думпкаром, платформой) или другим транспортным средством, устранение неисправностей в работе тягового агрегата;

- выполнение других родственных по содержанию обязанностей.

Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: машинист тепловоза, машинист электровоза, машинист тягового агрегата; помощник машиниста тепловоза, помощник машиниста тягового агрегата; помощник машиниста электровоза.

При этом наименование должности «машинист локомотива (электровоза)» соответствует положениям ЕКТС и профессиональным стандартам.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 05 марта 2021 года, вступившим в законную силу 25 мая 2021 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда, Соломахину В.Н. отказано в удовлетворении иска к АО «Лебединский ГОК» о внесении изменений в трудовую книжку, выдаче справки, уточняющей характер работы и внесении корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

         Решением суда установлено, что Соломахин В.Н. при выполнении своих должностных обязанностей управлял локомотивом – тяговым агрегатом серии ОПЭ, включающим в состав непосредственно локомотив управления – электровоз, а также обмоторенные думпкары или дизель-секции, поэтому использование ответчиком наименования должности «машинист локомотива (электровоза) суд признал правомерным (по наименованию локомотива управления – электровоза).

В судебном заседании представитель АО «Лебединский ГОК» Сенник Н.А. подтвердила отсутствие на предприятии электровозов с 1992 года и осуществление истцом трудовых обязанностей по профессии машиниста тягового агрегата, так как Соломахин В.Н. работал на тяговом агрегате серии ОПЭ. При этом, Общероссийским классификатором занятий. ОК 010-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 №298, введенным в действие с 1 января 1995 года и утратившим силу только с 1 июля 2015 года, предусматривалась базовая группа 8311 – машинисты локомотивов. Классификатором устанавливалось, что машинисты локомотивов управляют тепловозами и электровозами пассажирских и грузовых поездов.

Их обязанности включали в том числе управление тяговым агрегатом, состоящим из электровоза управления и двух обмоторенных думпкаров или электровоза управления, дизельной секции и обмоторенного думпкара, проверку правильности и надежности сцепления тягового агрегата с первым вагоном (думпкаром, платформой) или другим транспортным средством, устранение неисправностей в работе тягового агрегата. Следовательно, при выдаче ответчиком уточняющей справки о характере работы истца при установленном судом факте его работы машинистом тягового агрегата, он вправе предоставить указанные документы в пенсионный орган для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии.

Таким образом, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В суде нашли свое доказательственное подтверждение доводы истца о том, что в оспариваемый им период трудовой деятельности с 01 января 1992 года по 12 января 1997 года он фактически работал по профессии машиниста тягового агрегата, так как работал на тяговом агрегате серии ОПЭ.

Суд признаёт неубедительными приведенные представителем ответчика доводы о недостаточной (менее 80%) занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

          Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, суд признаёт заявленные требования истца Соломахина В.Н. о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 спорного периода работы с 01.01.1992 по 12.01.1997, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Соломахин В.Н. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) 30 октября 2020 года, что подтверждается копией заявления, представленной в материалы дела.

При включении судом в подсчет специального стажа истца спорного периода работы с 01.01.1992 по 12.01.1997, у Соломахина В.Н. по достижению №-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж более 10 лет, то есть на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у него уже возникло право на досрочную страховую пенсию.

       При таких обстоятельствах требования Соломахина В.Н. о назначении ему досрочной страховой пенсии с 30.10.2020, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

       Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете спорного периода работы в специальный страховой стаж, суд считает необходимым признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 30 октября 2020 года.

        В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

        При подаче искового заявления истец понес расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 300 рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика.

         Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           исковые требования Соломахина Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

           Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, раздела I, подраздела 1, пункта «а», код позиции 2010100а-14282 «машинисты тяговых агрегатов» период работы Соломахина Владимира Николаевича с 01.01.1992 по 12.01.1997 в качестве машиниста тягового агрегата в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК».

            Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) назначить Соломахину Владимиру Николаевичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30 октября 2020 года.

        Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) в пользу Соломахина Владимира Николаевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

            Судья:                                                                                    И.Ф. Комарова