Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2023 ~ М-608/2023 от 12.09.2023

УИД - 05RS0007-01-2023-000852-69

Дело № 2-675/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Карата                                                                                                     2 ноября 2023 г.

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Саидова Д.Р., при секретаре ФИО10, с участием представителя ГКУ УСЗН МО «<адрес>» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 о признании за ней, ФИО2 права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно, обязав ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан назначить с последующей выплатой (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней, ФИО2 права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно, обязав ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан назначить с последующей выплатой (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей. В обоснование требований указала, что она, ФИО2, является матерью троих детей (ФИО3, 17.06.2015года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и являющиеся гражданами РФ, что подтверждается свидетельствами об их рождении.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГКУ РД УСЗН в МО "<адрес>" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ДД.ММ.ГГГГ поступил отказ по основанию, что совпадает период дохода 2-НДФЛ и получения пособия с УСЗН (решение об отказе прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан с просьбой, оказать содействие по вопросу назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ответ Министерство труда и социального развития Республики Дагестан направило письмо о том, что в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет среднедушевого дохода семьи включена зарплата моего супруга (ФИО8) в МБОУ «Изанинский детский сад «Орленок», а также были получены сведения об одновременном получении моим супругом задекларированных доходов от трудовой деятельности за 2021 год и получением пособия по безработице через Центр занятости населения в <адрес> (далее-ЦЗН) выданного ему в качестве безработного, что послужило основанием для вынесения решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Более того, в ответном письме на мое обращение Министерство приписывает мне скрытие одновременного получения пособия по безработице и доходы от заработной платы, и просить вернуть неправомерно полученные суммы в ЦЗН по месту регистрации, не смотря на то, что мною ДД.ММ.ГГГГ (квитанция прилагается) были возвращены излишне полученные деньги в ЦЗН по месту регистрации за 5 месяцев до даты обращения за выплатами на детей от 3 до 7 лет. На момент вынесения решения об отказе в назначении выплаты от 3 до 7 лет включительно никаких неправомерных выплат, мною получены небыли, которых моя семья должна была вернуть в ЦЗН по месту регистрации. В письме от Минтруда РД также сказано о том, что меня поставили в известность о необходимости разобраться в указанных выплатах и представить подтверждающие документы. Дополнительных уведомления с разъяснениями о необходимости, представить каких либо документов я не получала.

В связи с отказом ответчика в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно нарушено ее право на получение меры социальной поддержки, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

Право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно подлежит признанию за ней по следующим основаниям:

Ежемесячная выплата осуществляется независимо от наличия права на предоставление иных мер государственной социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лег включительно и примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты (далее соответственно - постановление №, основные требования), в случае отсутствия у заявителя (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а» и «б», (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «*», «Л», ‹н» - «п» и «с» пункта 21 основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 основных требований, выносится решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата от 3 до 7 лет).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» ежемесячная выплата назначается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации, проживающему совместно с ребенком на территории Республики Дагестан, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В нормативно правовых актах РФ нигде не сказано о том, что в случае совпадении доходов в расчетном периоде заявителя или членов его семьи выносится решение об отказе в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Следовательно, ей соблюдены все необходимые условия, установленные государством, в связи с этим она имею право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно.

Из-за нарушения ответчиком ее права ей были понесены судебные расходы: в размере 300 рублей - оплата госпошлины, 5000 рублей - расходы, связанные с составлением искового заявления, которые подлежат возмещению в соответствии со ст.ст.88,98,100 ГПК РФ. Расходы по оплате за составление искового заявления соответствуют критериям разумности, поскольку их размер ниже минимальной ставки, установленной Постановлением Совета адвокатской палаты от 13.12.2012г.

Истец – ФИО2 на судебное заседание, извещенная надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, не явилась, от не поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик – Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание своего представителя не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении или рассмотрении дела без их участия не просили.

Ответчик – Государственное казенное учреждение Республики Дагестан Управление социальной защиты населения в муниципальном районе «<адрес>», в судебное заседание направили своего представителя по доверенности ФИО6, который просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2, пояснив суду, что Ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

В исковом заявлении Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» с заявлением для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно, тогда как в действительности документы ФИО2 А. поступили в управление из ФГАУ РД МФЦ по <адрес> в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В пакете документов поступивших из МФЦ по <адрес> сведения или квитанция о возмещении неправомерно полученного пособия по безработице не было.

В соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» документы (сведения) необходимые для назначения ежемесячной выплаты запрашиваются управлением посредством межведомственного электронного запроса (далее - СМЭВ) в организациях, в распоряжении которых они находятся.

По ответам полученными в результате запросов по СМЭВ выяснилось, что супруг ФИО2 А. ФИО8 И. в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в октябре и ноябре 2021 р. имел доход от трудовой деятельности и получал пособие как безработный гражданин.

Специалист управления по назначению ежемесячной выплаты от 3 до 7 включительно, ФИО7 А. обнаружив, что по сведениям полученными из СМЭВ ФИО8 получает пособие как безработный гражданин и имеет доход от трудовой деятельности, расценил этот факт как попытку незаконного получения денежных средств (получал пособие как безработный в октябре 2021 г. в размере 29184,72 руб., в ноябре 2021 г. в размере 5756,19 руб. и заработную плату в октябре 2021 г. в размере 14711 руб., в ноябре

2021 г. в размере 14711 руб.), и в целях недопущения нецелевого использования средств федерального бюджета и бюджета РД принял решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

При этом решение об отказе в назначении ежемесячного пособия было принято по причине наличия у ФИО8 одновременно двух противоречащих друг другу оснований для назначения выплаты, такие как доход, от трудовой деятельности и статус безработного и специалист не смог определить, по какому основанию вынести решение о назначении выплаты.

В соответствии с Законом РФ ДД.ММ.ГГГГ № "О занятости населения в Российской Федерации" безработным гражданам необходимо сообщать в службу занятости о своем трудоустройстве в течение трёх рабочих дней с даты поступления на работу или с момента возникновения иной причины утраты права на получение пособия по безработице, что ФИО8 не было сделано и возместил неправомерно полученное пособие как безработный гражданин по истечению более семи месяцев.

Следует отметить, что информацию о возмещении незаконно полученного пособия как безработный гражданин ФИО8 специалист управления при принятии решения по заявлению ФИО2 не имел. Также отмечаем, что ни ФИО2, ни ФИО8 с разъяснением по вопросу получения пособия как безработный гражданин и дохода от трудовой деятельности к специалисту управления до и после принятия решения об отказе в назначении выплаты не подходили о чем подтверждают старший специалист управления ФИО11 и специалист 1 категории ФИО7.

Кроме того в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» ФИО2 А. имела право если она была не согласна с причиной отказа, обжаловать его или подать повторное заявление для назначения выплаты в любой день после получения отказа, и ждать истечения какого-либо определенного срока не было необходимости, так как законодательством он не установлен. Поэтому вопрос взыскания с ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» ежемесячной выплаты от 3 до 7 лет включительно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мы полагаем, является неправомерным. Для сведения сообщаем, что с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по ежемесячной выплате на детей переданы к Социальному фонду РФ и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ получает выплату на детей в Социальном фонде РФ. Поступило и дополнение к возражению о том, что в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» истец имела право если она была не согласна с причиной отказа, обжаловать его или подать повторное заявление для назначения выплаты в любой день после получения отказа, и ждать истечения какого-либо определенного срока не было необходимости, так как законодательством он не установлен.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил суду, что в заявлении ФИО2 не должна была указывать доход супруга при подаче заявления. Как предусмотрено подп. «в» п. 7 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3до 7 лет включительно, требований к признанию семьи, имеющей детей, нуждающейся в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и перечня документов (сведений) необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, в своем заявлении ФИО2 не должна была указывать, какие-либо доходы, получаемые семьей, они были проверены им, а в своем заявлении ФИО2 не должна была указать эти данные и в отношении заявления ФИО2 о непредставлении недостоверных данных отношение не имеет. Эти сведения собирал он, как специалист ГКУ УСЗН. На момент проверки, на душу семьи среднемесячный доход семьи ФИО2 составлял 3 518 рублей 94 копеек, тогда, как для меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенке от 3 до 17 лет должно составлять 12 658 рублей. Хотя излишне полученные деньги были возвращены ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, сведений у них о возвращении излишне полученных денег в ЦЗН, не было.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направления копия решения суда.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд, выслушав мнение представителя ответчика, который не возражал о рассмотрении дела без участия, не явившихся сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Как усматривается из копии паспорта серии 82 15 №, выданной ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан – истец по делу.

К материалам дела приложена копия паспорта серии 82 07 294979, выданная ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан.

Как установлено копией свидетельства о заключении брака II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Дагестан и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о рождении III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта №, IV-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акт №, V-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта №, ФИО2 является матерю несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из приказа об исключении из начислений пособия по безработице №П101/2305 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 приказано не осуществлять выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложенной к материалам дела справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве безработного решением от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сумме начислений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получил 38 855,93 рублей из них 5 921,00 рублей он возвратил, что подтверждается чеком, приложенным к материалам дела.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении услуги «(новая) Ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно», в связи с наличием недостоверных или неполных данных в заявлении (совпадает период дохода 2-НДФЛ и получения пособия ЦЗН).

Как усматривается из ответа Министерства труда и социального развития Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития Республики Дагестан рассмотрело ФИО2 обращение, поступившее из Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, и в рамках своей компетенции, сообщает следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты» (далее соответственно - постановление N? 384, основные требования), в случае отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «Ж», «л», «н» - «п» и «с» пункта 21 основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 основных требований, выносится решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата от 3 до 7 лет).

При этом, решение о назначении указанного пособия может быть вынесено при условии наличия в вышеуказанном расчетном периоде, у заявителя или трудоспособных членов семьей, при наличии «уважительных» оснований отсутствия доходов, к которым относятся следующие: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; - заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей); семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или одного из членов его семьи); заявитель - женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течении 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 22 основных требований, или при условии, что на день подачи заявления срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается).

Периоды отсутствия доходов по перечисленным выше основаниям, оцениваются в совокупности. В случае если период, в течении которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, решение об отказе в назначении выплаты не принимается.

По сведениям ГКУ РД - управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>» (далее - управление социальной защиты населения) ФИО2 заявление о назначении ежемесячной выплаты подано в орган социальной зашиты населения Республики Дагестан по месту жительства в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО2 было вынесено отказное решение в назначении ежемесячной выплаты на ребенка по причине того, что по результатам запросов, направленных в рамках межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), получены сведения о том, что в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет среднедушевого дохода семьи включена зарплата супруга ФИО2 (ФИО8) в МБДОУ «Изанинский детский сад «Орленок», а также были получены сведения об одновременном получении супругом ФИО2 задекларированных доходов от трудовой деятельности за 2021 год и получением пособия по безработице через Центр занятости населения в <адрес> (далее - ЦЗН) выданного ему в качестве безработного. Таким образом, управлением социальной защиты населения в ходе работы по получению сведений (документов) из СМЭВ в целях назначения указанной выплаты установлен факт незаконного получения Вами пособия по безработице (справка по выплате службы занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установив факт одновременного получения пособия по безработице и доходы от заработной платы, управление социальной защиты населения попросили разобраться в указанных выплатах и представить подтверждающие документы. Однако ФИО2 указанные сведения в управление социальной защиты населения не представили.

В связи с изложенным, и, принимая во внимание, что она скрыла факт одновременного получения пособия по безработице и доходы от заработной платы, рекомендуют ФИО2, в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» вернуть неправомерно полученные суммы в ЦЗН по месту регистрации.

Согласно подп. «в» п. 7 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3до 7 лет включительно, требований к признанию семьи, имеющей детей, нуждающейся в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и перечня документов (сведений) необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты являются наличие в заявлении недостоверных или неполных данных.

Как усматривается из заявления (личного дела) ФИО2 № отсутствует пункт, предусматривающий написание места работы ФИО2 и ее супруга ФИО8, также о их доходах.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лег включительно и примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты (далее соответственно - постановление №, основные требования), в случае отсутствия у заявителя (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а» и «б», (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «*», «Л», ‹н» - «п» и «с» пункта 21 основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 22 основных требований, выносится решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата от 3 до 7 лет).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» ежемесячная выплата назначается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации, проживающему совместно с ребенком на территории Республики Дагестан, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в <адрес> в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Таким образом, на основании вышеизложенного, оценив исследованные судом допустимые, относимые и достоверные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании за ней, ФИО2 права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно, обязав ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан назначить с последующей выплатой (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Относительно требований ФИО2 о взыскании с казенного учреждения ГКУ «УСЗН в МО <адрес>» в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5200 (пять тысячи двести) рублей из которых: 300 рублей госпошлина, 5000 рублей - расходы, связанные с составлением искового заявления, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В то же время истец – ФИО2 не представила в суд доказательства (договор об оказании юридических услуг, расписки, ордера, квитанции), устанавливающие оплату расходов, связанных с составлением искового заявления.

На основании ч. 1 ст. 333.35 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются, бюджетные учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств до ДД.ММ.ГГГГ, - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных учреждений.

ГКУ УСЗН по РД в МР «<адрес>» является бюджетным учреждением, который получает бюджетные средства, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (части 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценив исследованные судом допустимые, относимые и достоверные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое требования ФИО2 о признании за ней, ФИО2 права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно, обязав ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан назначить с последующей выплатой (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты от 3 до 7 лет включительно.

Обязать ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан назначить с последующей выплатой (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанную ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскании с ГКУ УСЗН в МО «<адрес>» Республики Дагестан в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 5 200 (пять тысяч двести) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                                 Д.Р. ФИО9