Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2014 ~ М-132/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент.                                                                              27 января 2014 г.

Судья Дербентского федерального городского суда Алибалаев Ш.М.,

с участием:

истцов - Рамазановой Рузанны Надыровны, Рамазановой Ильяны Надыровны,

представителя администрации ГО «город Дербента» - Раджабова А. С.,

секретаря - Рамазановой Х. М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, в г. Дербенте, гражданское дело по иску Рамазановой Рузанны Надыровны, Рамазановой Ильяны Надыровны об обеспечении их по месту жительства жилыми помещениями не ниже установленных законом социальных норм,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Рамазанова Р. Н., Рамазанова И. Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации ГО «город Дербента», в котором просят обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Рамазановой Рузанне Надыровне, 24.09.1983г.р., и Рамазановой Ильяне Надыровне, 30.12.1984г.р., отдельные жилые помещения не ниже установленных законом социальных норм, согласно внеочередному списку «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденному главой администрации ГО «город Дербент», как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае отсутствия жилых помещений приобрести их за счет средств поступающих на эти цели из республиканского бюджета Республики Дагестан и передать им на условиях найма специализированного жилого фонда.

Исковые требованиями мотивированы следующим. Рамазанова Рузанна Надыровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Рамазанова Ильяна Надыровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остались без попечения родителей и были отданы в Детский дом № 2 г. Дербента на полное государственное обеспечение, так как их отцом - ФИО4, пропавшим без вести в ДД.ММ.ГГГГ году и матерью ФИО11, бросившей их и выехавшей за пределы Республики Дагестан в неизвестном направлении, не были созданы благоприятные жилищно-бытовые и материальные условия необходимые для полноценного воспитания.

На данный момент проживают совместно 7 человек в маленькой комнатушке в общежитии при ДГТУ по ул. <адрес изъят>.

Своего жилья не было и нет, что подтверждается справками из БТИ и УФРСК и К в г. Дербенте.

Постоянной работы не имеют. Еле сводят концы с концами, являясь при этом матерями-одиночками. Жизненная ситуация на данный момент является очень тяжелой.

Рамазанова Рузанна имеет в своем составе семьи троих детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Рамазанова Ильяна имеет в своем составе семьи двух детей: ФИО8, 15.03.2005г.р. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вынуждены проживать в общежитии, так как своего жилья нет. Еле прокармливают свои семьи с малолетними детьми.

Представитель ответчика иск признал, пояснив суду, что исковые требования законны и обоснованны, просил удовлетворить иск. Признание иска принято судом.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Справкой начальника Белиджинского ОВД ФИО17 подтверждается, что гражданин ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г/р (отец истиц) является пропавшим без вести и находится в розыске.

Справкой начальника Белиджинского ПОМ ОВД по Дербентскому району ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> подтверждается, что ФИО11 (мать истиц) по месту жительства не проживает и находится за пределами Республики Дагестан.

По ходатайству руководства Белиджинского поселкового совета от 07 февраля 1990 года истицы были определены в Детский дом № 2 г. Дербента.

Справками Детского дома № 2 г. Дербента за № № 19 и 20 от 24.02.2011 г. подтверждается, что с 1990 по 1997 годы истицы находились на полном государственном обеспечении в Детском доме № 2 г. Дербента.

Комиссионным актом работников Детского дома № 2 также подтверждается, что с 1990 по 1997 годы истицы находились на полном государственном обеспечении в Детском доме № 2 г. Дербента. Судьбой истиц их мать не интересовалась, не оказывала материальной поддержки.

Решением Дербентского городского суда от 23 мая 2013 г. заявительницы восстановлены в очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2002 года.

Постановлением Администрации ГО «Город Дербент» от 23 октября 2013 г. за № 643 подтверждается, что истицы восстановлены в очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2002 г.

Отсутствие собственного жилья у истиц подтверждается Уведомлениями об отсутствии в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих сведений от 01.03.2011 г. № 03/008/2011-008 и № 03/008/2011-009, а также справками ГУП «Дагтехинвентаризация» от 24.02. 2011 г. № 81 и № 82.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального фонда.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно ч. 2 ст. 14 ЖК РФ, относятся ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также представление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В части 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам предоставляется целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Дагестан и относятся к расходным обязательствам Республики Дагестан.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РД от 02.06.2009 г. № 161 «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета РД» Министерство образования и науки Республики Дагестан определено уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Исходя из положений ст. 1 закона Республики Дагестан № 57 от 04.12.2008г. (в ред. Закона РД № 38 от 09.07.2010 г.), «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

В настоящее время Рамазановой Ильяне Надировне 29 лет, а Рамазановой Рузанне Надыровне 30 лет. Причитающееся по закону жилье истицами не получено.

Как следует из решения Дербентского городского суда от 23 мая 2013 г., вступившего в законную силу, директором детского дома № 2 г. Дербента сведения об истицах были переданы в 1996 г. в администрацию г. Дербента, где они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением суда постановлено обязать администрацию г. Дербента восстановить истиц в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2002 г.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Таким образом, из указанного следует, что истицы были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими 23-летнего возраста.

Положениями статьи 8 Закона Республики Дагестан от 29 декабря 2004 г. № 58«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 23 лет и не получившие жилое помещение по достижении ими указанного возраста по обстоятельствам, не зависящим от воли указанных лиц, сохраняют свое право на внеочередное получение жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает и признание ответчиком иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, и при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 2, 11, 57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковое заявление Рамазановой Рузанны Надыровны, Рамазановой Ильяны Надыровны удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «город Дербент» предоставить Рамазановой Рузанне Надыровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Рамазановой Ильяне Надыровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отдельные жилые помещения не ниже установленных законом социальных норм, согласно внеочередному списку «детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденному главой администрации ГО «город Дербент», как лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае отсутствия жилья приобрести жилые помещения за счет средств поступающих из республиканского бюджета Республики Дагестан и передать Рамазановой Рузанне Надыровне, Рамазановой Ильяне Надыровне на условиях найма специализированного жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий -                                           Алибалаев Ш.М.