Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2022 от 05.05.2022

***

РЕШЕНИЕ

на постановление о назначении наказания

24 июня 2022 года ***

Судья Нижнеилимского районного суда *** Демидова Л.В., по средствам видеоконференц-связи с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Р. – Д., рассмотрев жалобу Р. на постановление *** начальника ОГИБДД ОМВД России по *** капитана полиции С. от 18 марта 2022 года, которым Р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением *** начальника ОГИБДД ОМВД России по *** капитана полиции С. от 18 марта 2022 года, Р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Р. обратился с жалобой в Нижнеилимский районный суд, в которой указывает, что должностным лицом не соблюдены требования ст. 1.6 КоАП РФ, поскольку обжалуемое постановление было вынесено с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в его отсутствие, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о дате, времени и месте его рассмотрения, что лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

На основании вышеизложенного просит обжалуемое постановление отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

В судебном заседании защитник Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте Р. в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав мнения сторон, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Изучение материалов дела показало, что должностным лицом это требование закона не выполнено.

Так, должностное лицо ГИБДД *** рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Р., признав Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Между тем доказательства, подтверждающие факт надлежащего извещения Р. о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по ***, назначенного на 18 марта 2022 года, в деле отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку постановление вынесено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по *** в отсутствие Р., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Р. на защиту.

На основании изложенного, постановление *** начальника ОГИБДД ОМВД России по *** капитана полиции С. от 18 марта 2022 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца в случае рассмотрения дела должностным лицом и три месяца в случае рассмотрения дела судьей.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из дела, событие административного правонарушения имело место 26 января 2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 26 марта 2022 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, имевшем место 26 января 2022 года, подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Р. - удовлетворить.

Постановление *** начальника ОГИБДД ОМВД России по *** капитана полиции С. от 18 марта 2022 года, которым Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, имевшем место 26 января 2022 года в отношении Р., на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Демидова