Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1060/2022 ~ М-362/2022 от 20.01.2022

УИД 26RS0002-01-2022-000494-91

2-1060/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года                            город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

с участием представителя истца Абреговой К.А. – Решетняк Е.В., представителя ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> Чернусской Е.Н., представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ООО «Экспо» Даниловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> гражданское дело по иску Абреговой К. А. к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, и по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ООО «Экспо» к Абреговой К. А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Абрегова К.А. обратилась в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения, квартиры, с кадастровым номером 26:12:030211:2317, площадью 69,7 кв.м., расположенного на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Абреговой К.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, квартира, с кадастровым номером 26:12:030211:2317, площадью 66,1 кв.м., расположенного на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. В 2021 году истец для улучшения жилищных условий, осуществила переустройство и перепланировку своей квартиры. Проведены следующие работы: помещение <номер обезличен> кухня частичная разборка перегородки и демонтаж дверного/оконного блока, между лоджией и кухней, перенос батареи из кухни на лоджию, проведение ремонта внутренней отделки в помещениях. В результате переустройства и перепланировки квартиры, ее площадь увеличилась и в настоящее время составляет 69,7 кв.м. В ноябре 2021 года истец обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ, однако ей было отказано, в связи с чем, Абрегова К.А. была вынуждена обратиться в суд.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ООО «Экспо» обратилось к Абреговой К.А. с иском, в котором просит признать самовольным перепланировку, переустройство и переоборудование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, обязать Абрегову К.А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> первоначальное состояние, а именно: провести строительные работы по приведению наружных стен квартиры, лоджии и кровли над офисными помещениями указанного жилого дома в первоначальное проектное состояние, обеспечивающее их надлежащее функционирование, за счет средств ответчика, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рулей.

В обоснование заявленных требований ООО «Экспо» указано, что <дата обезличена>г. общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> была выбрана управляющая организация ООО «Экспо». В ходе визуального осмотра многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, ООО «Экспо» выявлено нарушение, а именно произведена самовольная перепланировка: монтаж двери в витражном остеклении с возможностью выхода на мягкую кровлю многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>. Актом обследования жилого (офисного) помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлено, что в результате визуального осмотра витражного остекления <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> выявлен незаконный монтаж двери в витражном остеклении с возможностью выхода на мягкую кровлю МКД, вследствие чего повреждено декоративное покрытие и конструкции фасада, а также мягкое покрытие крыши офисных помещений, расположенных ниже. <дата обезличена> Абреговой К.А. было направлено предписание о необходимости устранения самовольного переустройства (перепланировки) путем приведения в прежнее состояние жилого помещения в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления, которое ответчиком оставлено без удовлетворения. Актом ООО «Экспо» от <дата обезличена> установлено, что ответчиком демонтаж двери в витражном остеклении с возможностью выхода на мягкую кровлю МКД не произведен, что явилось основанием для подачи искового заявления.

В судебное заседание истец Абрегова К.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца Абреговой К.А. - Решетняк Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, в удовлетворении иска ООО «Экспо» просила отказать, ссылаясь на то, что иск подан лицом, не имеющим право на его подачу.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> Чернусская Е.Н. в судебном заседании поддержала иск ООО «Экспо», просила отказать в удовлетворении первоначального иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В судебном заседании представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ООО «Экспо» Данилова Е.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении первоначального иска просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО Сбербанк, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участие не принял.

В силу ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 26 переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что Абрегова К.А. является собственником жилого помещения, <адрес обезличен>, с кадастровым номером 26:12:030211:2317, площадью 66,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В 2021 году истец для улучшения жилищных условий, осуществила переустройство и перепланировку своей квартиры.

В результате перепланировки и переустройства Абреговой К.А. выполнены следующие работы: помещение <номер обезличен> кухня частичная разборка перегородки и демонтаж дверного/оконного блока, между лоджией и кухней, перенос батареи из кухни на лоджию, проведение ремонта внутренней отделки в помещениях.

В 2021 году Абрегова К.А. обращалась в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о согласовании самовольно выполненных работ.

Решением <номер обезличен> от <дата обезличена> комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> Абреговой К.А. было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В качестве доказательств обоснованности заявленных требований, Абреговой К.А. суду представлено техническое заключение экспертизы <номер обезличен>Э от <дата обезличена>, выполненного АНО «НЭКС».

Согласно выводам эксперта, переустроенное и перепланированное жилое помещение (квартира) общей площадью 69,7 кв.м., этаж 1, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, в полной мере соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону № 123-ФЗ от <дата обезличена> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону №384-ФЗ от <дата обезличена> «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом обследования жилого (офисного) помещения, составленного ООО «Экспо», выявлен факт самовольного монтажа собственником жилого помещения – <адрес обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> двери в витражном остеклении лоджии с возможностью выхода на мягкую кровлю многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пункт «в» ч. 2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения, однако в соответствии с п. 2 раздела 1 «Определения состава общего имущества» Правил от <дата обезличена> <номер обезличен>, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), т.е. балконные плиты являются ограждающими несущими конструкциями.

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от <дата обезличена> N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ООО «Экспо» была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта <номер обезличен>, проведенной АНО БНЭ «Ритм» от <дата обезличена> следует, что проведенная собственником <адрес обезличен>, с кадастровым номером 26:12:030211:2317, самовольная реконструкция (переоборудование, перепланировка), не соответствует требованиям строительных норм и правил, а также не соответствует качеству выполненных работ требованиям СНИП, технических регламентов и иным обязательным требованиям. Данная перепланировка угрожает жизни и здоровью жильцам дома.

При разрешении требований сторон, суд принимает во внимание заключение судебного эксперта АНО БНЭ «Ритм», которое требованиям относимости (ст.59 ГПК РФ) и допустимости (ст.60 ГПК РФ) доказательств, а также положениям ч.1 и ч.2 ст.71 ГПК РФ соответствует. Оснований сомневаться в правильности указанного заключения у суда не имеется. Оно является полным, обоснованным, мотивированным, соответствует требованиям закона, содержит необходимые сведения, реквизиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку <адрес обезличен>, Абреговой К.А. получено не было.

Поскольку проведенная Абреговой К.А. самовольная реконструкция (переоборудование, перепланировка) жилого помещения не соответствует требованиям строительным нормам и правилам, затрагивает общее имущество собственников МКД и отсутствует согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования/истца - ООО «Экспо» о приведении Абреговой К.А. жилого помещения в первоначальное состояние, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Абреговой К.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии следует отказать.

Довод представителя истца/ответчика Абреговой К.А. – Решетняк Е.В. о том, что исковое заявление о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в суд подано ненадлежащим истцом подлежит отклонению, в виду следующего.

<дата обезличена> общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен> была выбрана управляющая организация ООО «Экспо».

По вопросам повестки дня общего собрания от <дата обезличена> принято решение: «п.5 утверждение формы договора управления».

В соответствии с п. 2.1 договора управления, управляющая организация приняла на себя обязательство, в том числе, поддерживать архитектурный облик многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежит взысканию с Абреговой К.А. в пользу ООО «Экспо» госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абреговой К. А. к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о сохранении жилого помещения, квартиры, с кадастровым номером 26:12:030211:2317, площадью 69,7 кв.м., расположенного на 2 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, в перепланированном и переустроенном состоянии - отказать.

Исковые требования ООО «Экспо» к Абреговой К. А. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать самовольной перепланировку, переустройство и переоборудование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать Абрегову К. А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> первоначальное состояние, а именно: провести строительные работы по приведению наружных стен квартиры, лоджии и кровли над офисными помещениями указанного жилого дома в первоначальное проектное состояние, обеспечивающее их надлежащее функционирование, за счет средств ответчика.

Взыскать с Абреговой К. А. в пользу ООО «Экспо» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рулей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.05.2022 г.

Судья                                                                                     Е.С. Данилова