Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-130/2024 от 23.01.2024

№ 12-130/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    3 апреля 2024 г.        г. Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савковой ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 18 декабря 2023 г.             по делу об административном правонарушении, предусмотренном                             ст. 6.1.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 18 декабря 2023 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                             ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Черпака ФИО7 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, потерпевшая Савкова А.А., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 – 30.6 КоАП РФ, обратилась с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит отменить постановление мирового судьи     от 18 декабря 2023 г., указав, что мировым судьей не были выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не изучены, должным образом, представленные доказательства, свидетельствующие о вине Черпака А.О. Выводы мирового судьи противоречат представленным в материалы дела доказательствам, показаниям допрошенных свидетелей. Доводы Черпака А.О., а также его защитника о ненадлежащем извещении, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, противоречат материалам дела.

В судебном заседании Черпак А.О., а также его защитник адвокат Королева Н.Ю. возражали против удовлетворения жалобы, полагают, что постановление мирового судьи о прекращении производства в отношении Черпака ФИО8 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ является законным и обоснованным.

В судебном заседании потерпевшая Савкова А.А., а также ее представитель по доверенности Богомолов Е.В. просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку потерпевшей Савковой А.А. постановление своевременно не было получено,     представителем копия постановления была передана ей (Савковой) в конце декабря 2023 г., после новогодних праздников была подана жалоба, доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, принять новое решение, которым признать Черпака А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Кроме того просят принять во внимание, что мировой судья не рассмотрел замечания на протокол судебного заседания.

Суд, исследовав в полном объеме и оценив представленные в материалах дела доказательства, проверив доводы жалобы заявителя, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

С учетом изложенного, в целях соблюдения прав лица, подавшего жалобу, суд находит возможным восстановить Савковой А.А. пропущенный процессуальный срок обжалования постановления, поскольку представленные материалы не содержат объективных данных, свидетельствующих о получении потерпевшей Савковой А.А. копии постановления мирового судьи от 18 декабря 2023 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                             ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Черпака ФИО9 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако указанные требования закона мировым судьей выполнены не в полной мере.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, закреплена в ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении           Черпака ФИО10 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. Черпак А.О., находясь по адресу: <адрес> в ходе конфликта на почве возникших личных неприязненных отношений нанес Савковой А.А. один удар кулаком в область грудной клетки, толкал двумя руками, причинив последней телесные повреждения, не повлекшие последствия, указанные в ст. 115 УК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 18 декабря 2023 г.                         производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Черпака ФИО11 было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что материалы дела, а также объяснения допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей не свидетельствуют о наличии в действиях Черпака А.О. состава административного правонарушения.

Между тем, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, поскольку имеются основания полагать, что мировым судьей не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что такие материалы не содержат сведений о надлежащем извещении Черпака А.О. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, мировым судьей не был исследован вопрос о соблюдении требований                      ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из постановления мирового судьи, его резолютивная часть не соответствует описательной, так как описательная часть содержит указание на    фактические действия Черпака А.О., а именно, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин., Черпак А.О., находясь по адресу: <адрес>, в ходе конфликта на почве возникших личных неприязненных отношений нанес Савковой А.А. один удар кулаком в область грудной клетки, толкал двумя руками, причинив последней телесные повреждения, не повлекшие последствия, указанные в ст. 115 УК РФ, тогда как дело было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Черпака А.О.

Данное обстоятельство является существенным нарушением требований КоАП РФ, которое не может быть устранено в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы названного дела об административном правонарушении также не содержат акта должностного лица об отсутствии в действиях Черпака А.О. состава уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанные нарушения не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, являются существенными, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене.

При новом рассмотрении данного дела следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку всем доводам и представленным доказательствам, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное итоговое решение по делу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Восстановить Савковой А. А. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 18 декабря 2023 г.             по делу об административном правонарушении, предусмотренном                             ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Жалобу Савковой ФИО12 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области от 18 декабря 2023 г. – отменить, дело об административном правонарушении в отношении                     Черпака ФИО13 по ст. 6.1.1 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области на новое рассмотрение.

Судья О.Е. Бибикова