Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-247/2023 от 30.11.2023

Дело № 2-234/2023

Материал № 13-247/2023                                                     

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           12 декабря 2023 года                                           г. Пучеж, Ивановская область

Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., с участием ст.пом. прокурора Пучежского района Лушиной Ю.В. при секретаре Правдиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Правительства Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2023 года по делу № 2-234/2023,

УСТАНОВИЛ:

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Ивановской области. В соответствии с решением Правительство Ивановской области обязано обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за постановкой на учет как бесхозяйного имущества сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области в 2 км от д. Пятница-Высоково, а также принять в собственность Ивановской области сибиреязвенный скотомогильник, расположенный на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района в 2 км от д. Пятница-Высоково по истечении одного года с момента постановки на учет как бесхозяйного имущества указанного сибиреязвенного скотомогильника.

В этот же день изготовлено мотивированное решение в окончательной форме.

Решение суда вступило в законную силу 14 октября 2023 года.

30 ноября 2023 года поступила апелляционная жалоба представителя Правительства Ивановской области на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2023 года с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Заявление представителя Правительства Ивановской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы мотивировано тем, что копия указанного решения с отметкой о том, что данное решение не вступило в законную силу в Правительство не поступало. По информации с официального сайта Почта России 15.09.2023 года почтовая корреспонденция была сдана в отделение почтовой связи в г. Пучеж, в этот же день покинула место приема. В место вручения прибыла 17.09.2023 года в 18-23 часов (в воскресенье). 18.09.2023 года в 8-47 указана отметка о неудачной попытке вручения. Однако режим работы аппарата Правительства Ивановской области - понедельник-четверг с 09-00 до 18-00. Указанная корреспонденция объективно не могла быть получена Правительством Ивановской области. Повторных попыток вручения Почтой России не предпринималось. В дальнейшем 25.09.2023 года корреспонденция возвращена отправителю с пометкой «по иным обстоятельствам».

В судебное заседание представитель заявителя Правительства Ивановской области не явился, обратился с ходатайством рассмотреть заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в отсутствие представителя Правительства Ивановской области.

Представители заинтересованных лиц: Службы ветеринарии Ивановской области, Департамента управления имуществом Ивановской области, администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От главы администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ч. 2 ст. 112 ГПК РФ.

Ст.пом.прокурора Пучежского района Лушина Ю.В. просила отказать в восстановление срока на апелляционное обжалование, так как уважительных причин пропуска указанного срока не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы представителя ответчика Правительства Ивановской области, приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1, ч.3 ст. 107 ГПК РФ предусмотрено, что процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ч.2 ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения. В случаях, когда срок на апелляционное обжалование исчисляется днями, в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни (часть 3 статьи 107 ГПК РФ, статьи 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ГПК РФ (п.16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лицо, пропустившее срок апелляционного обжалования, вправе обратиться в суд, принявший решение, с заявлением (ходатайством) о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении (ходатайстве) должны быть указаны причины пропуска срока на подачу апелляционных жалобы, представления, а также подтверждающие их доказательства (п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что суд первой инстанции на основании статьи 112 ГПК РФ восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

В отношении граждан к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены также обстоятельства, связанные с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), семейные обстоятельства (смерть или тяжелое заболевание членов семьи и близких родственников, иные ситуации, требующие личного участия заявителя), а также иные обстоятельства, если они исключали либо существенно затрудняли подачу апелляционной жалобы в установленные законом сроки.

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; несоблюдение установленного статьей 214 ГПК РФ срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

По смыслу приведенных положений закона и разъяснений пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен судом только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможным или крайне затруднительным.

Из материалов дела следует, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Ивановской области (л.д.142-145).

Согласно протоколу судебного заседания представитель Правительства Ивановской области Соколов Д.В. участвовал в судебном заседании 13 сентября 2023 года, на оглашении решения суда не присутствовал (л.д. 139-140).

В соответствии с ч.1 ст. 214 ГПК РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Копии составленного 13 сентября 2023 года мотивированного решения в срок, установленный ст.214 ГПК РФ, 15 сентября 2023 года были направлены лицам, участвующим в деле (л.д. 104, 117).

Кроме того, решение суда было опубликовано на официальном сайте суда 25 сентября 2023 года, что следует из отчета банка судебных решений.

После обращения 09 ноября 2023 года представителя ответчика о повторном направление копии решения, в адрес ответчика 09 ноября 2023 года направлено решение с отметкой о вступление его в законную силу (л.д.160).

С учетом положений ст. 107 ГПК РФ срок подачи апелляционной жалобы на оспариваемое решение истекал 13 октября 2023 года.

Ответчик апелляционную жалобу направил 28 ноября 2023 года, то есть с пропуском установленного срока апелляционного обжалования, что подтверждается штемпелем на конверте.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25).

В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.

Согласно отчету об отслеживании отправления 18 сентября 2023 года была совершена неудачная попытка вручения адресату, в подтверждение чего на конверте, вернувшемся в адрес суда, имеется отметка о том, что 18 сентября 2023 года адресату было оставлено почтовое извещение.

В соответствии с Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Почтовое отправление (копия решения суда) для Правительства Ивановской области прибыло в место вручения 17 сентября 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и ответчиком не оспаривается. 25 сентября 2023 года, по истечении срока хранения, почтовое отправление было возвращено в адрес отправителя.

Повторное направление решения суда в адрес ответчика 09 ноября 2023 года с отметкой о вступление решения в законную силу и получение его ответчиком, как следует из его апелляционной жалобы 14 ноября 2023 года, не свидетельствует, что ответчиком не пропущен срок апелляционного обжалования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что каких-либо уважительных и объективных причин пропуска срока апелляционного обжалования ответчиком не представлено. Неполучение своевременно ответчиком копии решения суда, направленного в его адрес, на что ссылается представитель ответчика, как на причину пропуска процессуального срока, не относится к объективным и уважительным причинам, препятствующим совершению ответчиком своевременных процессуальных действий по подготовке и направлению апелляционной жалобы в условиях свободного доступа к услугам почтовой связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 28.06.2022 года № 1617-О часть первая статьи 112 ГПК Российской Федерации, предусматривающая возможность восстановления пропущенного процессуального срока только при наличии признанных судом уважительными причин пропуска этого срока, не предполагает произвольного применения содержащихся в ней положений и призвана обеспечить гарантии судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, что не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод граждан.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению об отсутствие оснований для восстановления срока для подачи апелляционной жалобы, так как не считает уважительными причины пропуска срока апелляционного обжалования, на которые в своем ходатайстве ссылается ответчик, в связи с чем заявление Правительства Ивановской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 112, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Правительства Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Пучежского районного суда Ивановской области от 13 сентября 2023 года по гражданскому делу № 2-234/2023 - оставить без удовлетворения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

                               Судья             А.Л. Касаткин