Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7531/2022 ~ М-6565/2022 от 20.07.2022

УИД-16RS0...-50

... Дело № 2-7531/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2022 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р.Галиуллина, при секретаре З.А.Умбетовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО6 к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИК МО г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани»,

о признании договора социального найма жилого помещения заключенным и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИК МО г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г. Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г. Казани» о признании договора социального найма жилого помещения заключенным и признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что в 1995 году, на основании решения профкома Татарского производственного объединения «Свияга» (в настоящее время – АО «Казанский электротехнический завод»), ФИО3 были предоставлены комнаты 3 и 5 в ..., в общежитии завода по адресу: .... Предоставление вышеуказанного жилого помещения происходило в связи с тем, что с 1985 года ФИО3 осуществляла в указанной выше организации трудовую деятельность. В соответствии со сведениями, предоставленными ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», документов о предоставлении ФИО3 со стороны организации, в настоящее время известной как АО «Казанский электротехнический завод» жилого помещения - не сохранилось. В дальнейшем, предоставление ФИО3 и членам её семьи жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5 в бессрочное владение и пользование было оформлено в виде договора социального найма жилого помещения, заключенного между ФИО3 и ООО «Управляющая компания ...». При этом, по условиям договора социального найма, совместно со ФИО3 в жилое помещение вселяются члены её семьи: ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внучка), ФИО4 (муж). В связи со вступлением ФИО7 в брак, ее фамилия была изменена на «ФИО5», что подтверждается свидетельством о заключении брака П-КБ ...; анкетные данные иных членов семьи ФИО13 не менялись. На основании ордера на предоставление жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5, на имя ФИО3 открыт финансово-лицевой счет ... с платежным ко.... На настоящий момент, задолженности по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг и прочих платежей в отношении жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5, ФИО3 не имеет. В связи с тем, что ни ФИО3, ни члены её семьи из указанных в договоре социального найма, в муниципальном жилом фонде ... приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в муниципальном жилом фонде ... не использовали, Истцы приняли решение приватизировать жилое помещение по адресу: ..., комн. 3,5. Однако, обратившись к ответчикам с целью разъяснения порядка приватизации указанного жилого помещения, ФИО3 получила ответ, в котором ей говорилось, что для приватизации предварительно необходимо заключить договор социального найма, тогда как комнаты 3 и 5 спорного жилого помещения не имеют общей стены и перегородки, разделены между собой местами общего пользования и не могут быть учтены как одно помещение и быть предметом одного договора социального найма. С позицией ответчиков истцы не согласны.

На основании изложенного, истец просит признать договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5 заключенным с нанимателем ФИО3, с указанием в качестве членов семьи нанимателя: ФИО6 (сын нанимателя), ФИО7 (дочь нанимателя), ФИО8 (внучка нанимателя), ФИО4 (муж нанимателя). Признать за ФИО3, ФИО6, ФИО9, ФИО8. ФИО10 право собственности на жилое помещение по адресу: ..., комн. 3,5 в порядке приватизации.

Истцы в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики, ИК МО г. Казани, МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства» ИК МО г.Казани, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО г.Казани», МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» на судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ», в суд представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на оснований решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с нормами статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В судебном заседании установлено, что в 1995 году, на основании решения профкома Татарского производственного объединения «Свияга» (в настоящее время – АО «Казанский электротехнический завод»), ФИО3 были предоставлены комнаты 3 и 5 в ..., в общежитии завода по адресу: .... Предоставление вышеуказанного жилого помещения происходило в связи с тем, что с 1985 года ФИО3 осуществляла в указанной выше организации трудовую деятельность.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан», документов о предоставлении ФИО3 со стороны организации, в настоящее время известной как АО «Казанский электротехнический завод» жилого помещения – не сохранилось.

В дальнейшем, предоставление ФИО3 и членам её семьи жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5 в бессрочное владение и пользование было оформлено в виде договора социального найма жилого помещения, заключенного между ФИО3 и ООО «Управляющая компания ...». При этом, по условиям договора социального найма, совместно со ФИО3 в жилое помещение вселяются члены её семьи: ФИО6 (сын), ФИО7 (дочь), ФИО8 (внучка), ФИО4 (муж).

В связи со вступлением ФИО7 в брак, ее фамилия была изменена на «ФИО5», что подтверждается свидетельством о заключении брака П-КБ ...; анкетные данные иных членов семьи ФИО13 не менялись.

На основании ордера на предоставление жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5, на имя ФИО3 открыт финансово-лицевой счет ... с платежным ко.... На настоящий момент, задолженности по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг и прочих платежей в отношении жилого помещения по адресу: ..., комн. 3,5, ФИО3 не имеет.

В связи с тем, что ни ФИО3, ни члены её семьи из указанных в договоре социального найма, в муниципальном жилом фонде ... приватизированной жилой площади не имеют и право на приватизацию в муниципальном жилом фонде ... не использовали, Истцы приняли решение приватизировать жилое помещение по адресу: ..., комн. 3,5.

Однако, обратившись к ответчикам с целью разъяснения порядка приватизации указанного жилого помещения, ФИО3 получила ответ, в котором ей говорилось, что для приватизации предварительно необходимо заключить договор социального найма, тогда как комнаты 3 и 5 спорного жилого помещения не имеют общей стены и перегородки, разделены между собой местами общего пользования и не могут быть учтены как одно помещение и быть предметом одного договора социального найма. Вместе с тем, если указанные комнаты считать разными помещениями, то и приватизация будет возможна только в отношении одного из них, так как согласно ст.11 Закона РФ от ... ... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд не может согласится с указанным решением ответчиков, по следующим основаниям.

С ФИО3 уже был заключен договор социального найма на обе комнаты 3 и 5 ... по адресу: ... как на одно помещение. С момента заселения в спорное жилое помещение, проживает в них, пользуется ими, оплачивает за них коммунальные услуги, несет все обязанности нанимателя в соответствии договором найма жилого помещения.

А потому ее требования о признании договора социального найма жилого помещения заключенным суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что на спорные комнаты ......, не имеющие общей стены, не может быть заключен один Договор социального найма жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они противоречат сложившемуся порядку пользования истцом данными комнатами с 1995 года.

Разрешая исковые требования истца о признании права собственности на указанные комнаты в порядке бесплатной приватизации, суд исходит из следующего.

Истец своё право на бесплатную приватизацию использовать не может по причине не заключения с ней ответчиками Договора социального найма; из-за отсутствия Договора найма принимать документы на приватизацию жилья ответчики отказываются.

Данный факт не оспаривается ответчиками, указывается лишь о том, что для подачи заявления на приватизацию жилья Договор социального найма является обязательным документов для подачи.

Из справки ...Э от 10.03.2021г., выданной МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» следует, что истец ФИО3 приватизированной жилой площади не имеет, право на приватизацию не использовала.

Исследовав все представленные документы, анализируя их в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу о том, что проживание и пользование истца ФИО3 на законных основаниях двумя комнатами (......) в коммунальной квартире не лишает ее права на получение их в собственность путем бесплатной приватизации жилья.

Доводы представителя ответчиков о том, что истец не вправе дважды воспользоваться правом бесплатной приватизации жилья, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании поскольку, истец, проживая в жилых помещениях указанных комнат ......, объединенных одним лицевым счетом и платежным кодом, как единое жилое помещение, вправе приобрести их в порядке приватизации один раз.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░. 3,5 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░6 (░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░7 (░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░8 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░4 (░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░3, ░░░6, ░░░9, ░░░8, ░░░10 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░. 3,5 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░