Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-707/2023 ~ М-42/2023 от 09.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                       28 февраля 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи    Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-707/2023 по административному исковому заявлению Квасова Федора Борисовича, Исхакова Рафаэля Рафгатовича, Котова Константина Александровича, Краснова Виталия Васильевича, Кратова Игоря Геннадьевна, Тонких Дмитрия Юрьевича, Алексеева Дмитрия Сергеевича, Глинова Василия Семеновича, Зосимовой Юлии Николаевны, Деревянных Надежды Александровны, Кажаевой Галины Николаевны, Утиной Раисы Александровны, Кавериной Натальи Михайловны, Алексеевой Людмилы Сергеевны, Чурупченко Аллы Ивановны, Архиповой Ольги Владимировны, Епифанцевой Нины Яковлевны, Касымовой Оксаны Сергеевны, Ткаченко Оксаны Анатольевны, Касацкой Ирины Викторовны, Газимовой Танзили Талгатовны об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Квасов Ф.Б., Исхаков Р.Р., Котов К.А., Краснов В.В., Кратов И.Г., Тонких Д.Ю., Алексеев Д.С., Глинов В.С., Зосимова Ю.Н., Деревянных Н.А., Кажаева Г.Н., Утина Р.А., Каверина Н.М., Алексеева Л.С., Чурупченко А.И., Архипова О.В., Епифанцева Н.Я., Касымова О.С., Ткаченко О.А., Касацкая И.В., Газимова Т.Т. обратились в Самарский областной суд с административным иском, в котором просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенных на территории <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной сто

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Представитель административных истцов Гришина Г.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования.

Административные истцы, административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация городского округа Тольятти Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, административным истцам на праве собственности принадлежат нежилые помещения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Свердлова, 3-б:

- Епифанцевой Н.Я. – с кадастровыми номерами №, №,

- Газимовой Т.Т. – с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №,

- Касымовой О.С. – с кадастровыми номерами №, №, №

- Кратову И.Г. – с кадастровыми номерами №, №,

- Ткаченко О.А. – с кадастровыми номерами №, №

- Утиной Р.А. – с кадастровыми номерами №, №,

- Тонких Д.Ю. – с кадастровыми номерами №, №,

- Краснову В.В. – с кадастровым номером №,

- Алексееву Д.С. – с кадастровыми номерами №, №,

- Алексеевой Л.С. – с кадастровым номером №,

- Зосимовой Ю.Н. – с кадастровым номером №,

- Кавериной Н.М. – с кадастровым номером №,

- Исхакову Р.Р. – с кадастровым номером №,

- Деревянных Н.А. – с кадастровым номером №,

- Глинову В.С. – с кадастровым номером №,

- Архиповой О.В. – с кадастровым номером №,

- Котову К.А. – с кадастровыми номерами №, №, №

- Кажаевой Г.Н. – с кадастровыми номерами №, №, №, №

- Квасову Ф.Б. – с кадастровым номером №,

- Чурупченко А.И. – с кадастровым номером №,

- Касацкой И.В. – с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022, 17.11.2022, 18.11.2022, 21.11.2022, 23.11.2022

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:

№ – 633 855,72 руб.,

№ – 690 560,75 руб.,

№ – 597 110,39 руб.,

№ – 637 194,03 руб.,

№ – 633 855,72 руб.,

№ – 633 855,72 руб.,

№ – 697 225,27 руб.,

№ – 633 855,72 руб.,

№ – 449 705,45 руб.,

№ – 826 905,38 руб.,

№ – 577 049,59 руб.,

№ – 687 227,86 руб.,

№ – 680 561,21 руб.,

№ – 693 893,28 руб.,

№ – 577 049,59 руб.,

№ – 633 855,72 руб.,

№ – 637 194,03 руб.,

№ – 690 560,75 руб.,

№ – 546 934,84 руб.,

№ – 707 219,52 руб.,

№ – 767 118,77 руб.,

№ – 660 552,93 руб.,

№ – 670 558,76 руб.,

№ – 647 207,04 руб.,

№ – 477 227,49 руб.,

№ – 896 513,91 руб.,

№ – 793 704,58 руб.,

№ – 677 227,49 руб.,

№ – 543 587,04 руб.,

№ – 693 893,28 руб.,

№ – 680 561,23 руб.,

№ – 677 227,49 руб.,

№ – 959 360,97 руб.,

№ – 697 225,27 руб.,

№ – 533 541,51 руб.,

№ – 546 934,84 руб.,

№ – 577 049,59 руб.,

№ – 543 587,04 руб.,

№ – 793 704,58 руб.,

№ – 556 976,31 руб.,

что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 16.11.2022, 17.11.2022, 18.11.2022, 22.11.2022, 25.11.2022.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административных истцов, владеющих объектами недвижимости на праве собственности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований административными истцами представлен отчет об оценке № 21929-12/22 от 17.12.2022, выполненный оценщиком ООО «ЭСТИМЕЙШН», согласно которому рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату их кадастровой оценки в следующем размере:

№ – 351 967 руб.,

№ – 383 793 руб.,

№ – 331 371 руб.,

№ – 353 840 руб.,

№ – 351 967 руб.

№ – 351 967 руб.,

№ – 387 535 руб.,

№ – 351 967 руб.,

№ – 248 997 руб.,

№ – 460 553 руб.,

№ – 320 137 руб.,

№ – 381 920 руб.,

№ – 378 178 руб.,

№ – 385 667 руб.,

№ – 354 084 руб.,

№ – 351 967 руб.,

№ – 353 840 руб.,

№ – 383 793 руб.,

№ – 335 451 руб.,

№ – 393 155 руб.,

№ – 426 849 руб.,

№ – 366 944 руб.,

№ – 372 559 руб.,

№ – 359 455 руб.,

№ – 376 305 руб.,

№ – 499 862 руб.,

№ – 441 830 руб.,

№ – 376 305 руб.,

№ – 333 380 руб.,

№ – 385 667 руб.,

№ – 378 178 руб.,

№ – 376 305руб.,

№ – 592 217 руб.,

№ – 387 535 руб.,

№ – 327 172 руб.,

№ – 335 451 руб.,

№ – 320 137 руб.,

№ – 333 380 руб.,

№ – 441 830 руб.,

№ – 308 907 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Давая оценку представленным доказательствам, суд отмечает, что приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, отчет содержат сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости объектов оценки основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей их стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено. Ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено.

Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных нежилых помещений, определенная в отчете об оценке, выполненном ООО «ЭСТИМЕЙШН», находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости нежилых помещений на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 28.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Квасова Федора Борисовича, Исхакова Рафаэля Рафгатовича, Котова Константина Александровича, Краснова Виталия Васильевича, Кратова Игоря Геннадьевна, Тонких Дмитрия Юрьевича, Алексеева Дмитрия Сергеевича, Глинова Василия Семеновича, Зосимовой Юлии Николаевны, Деревянных Надежды Александровны, Кажаевой Галины Николаевны, Утиной Раисы Александровны, Кавериной Натальи Михайловны, Алексеевой Людмилы Сергеевны, Чурупченко Аллы Ивановны, Архиповой Ольги Владимировны, Епифанцевой Нины Яковлевны, Касымовой Оксаны Сергеевны, Ткаченко Оксаны Анатольевны, Касацкой Ирины Викторовны, Газимовой Танзили Талгатовны удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в следующем размере:

с кадастровым номером № – 351 967 рублей,

с кадастровым номером № – 383 793 рубля,

с кадастровым номером № – 331 371 рубль,

с кадастровым номером № – 353 840 рублей,

с кадастровым номером № – 351 967 рублей,

с кадастровым номером № – 351 967 рублей,

с кадастровым номером № – 387 535 рублей,

с кадастровым номером № – 351 967 рублей,

с кадастровым номером № – 248 997 рублей,

с кадастровым номером № – 460 553 рубля,

с кадастровым номером № – 320 137 рублей,

с кадастровым номером № – 381 920 рублей,

с кадастровым номером № – 378 178 рублей,

с кадастровым номером № – 385 667 рублей,

с кадастровым номером № – 354 084 рубля,

с кадастровым номером № – 351 967 рублей,

с кадастровым номером № – 353 840 рублей,

с кадастровым номером № – 383 793 рубля,

с кадастровым номером № – 335 451 рубль,

с кадастровым номером № – 393 155 рублей,

с кадастровым номером № – 426 849 рублей,

с кадастровым номером № – 366 944 рубля,

с кадастровым номером № – 372 559 рублей,

с кадастровым номером № – 359 455 рублей,

с кадастровым номером № – 376 305 рублей,

с кадастровым номером № – 499 862 рубля,

с кадастровым номером № – 441 830 рублей,

с кадастровым номером № – 376 305 рублей,

с кадастровым номером № – 333 380 рублей,

с кадастровым номером № – 385 667 рублей,

с кадастровым номером № – 378 178 рублей,

с кадастровым номером № – 376 305 рублей,

с кадастровым номером № – 592 217 рублей,

с кадастровым номером № – 387 535 рублей,

с кадастровым номером № – 327 172 рубля,

с кадастровым номером № – 335 451 рубль,

с кадастровым номером № – 320 137 рублей,

с кадастровым номером № – 333 380 рублей,

с кадастровым номером № – 441 830 рублей,

с кадастровым номером № – 308 907 рублей.

Датой обращения административных истцов с заявлением в суд считать 28.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись              О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –