Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1105/2024 (2-5993/2023;) ~ М-4641/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-1105/2024

УИД:21RS0025-01-2023-006161-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,

с участием истца Николаевой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевой Г.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений незаконными в части периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, не включенных в страховой стаж, обязании включить периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми в страховой стаж,

установил:

Николаева Г.П. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части периодов, не включенных в страховой стаж работы: периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> городской больницы скорой медицинской помощи, Объединения «Скорая медицинская помощь»; обязании включить в страховой стаж работы периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> городской больницы скорой медицинской помощи, Объединения «Скорая медицинская помощь», взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Исковые требования мотивированы тем, что Николаева Г.П. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж не включены периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми, с решениями истец не согласна по следующим основаниям. В ДД.ММ.ГГГГ Николаева Г.П. окончила Чебоксарское медицинское училище МЗ ЧАССР по специальности «фельдшерская». В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Истец Николаева Г.П. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что она просит включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми в целях досрочного назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На предложение суда уточнить исковые требования с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ <данные изъяты>, согласно которой период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 года ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, Николаева Г.П. отказалась, пояснив, что оспаривает отказ ответчика включить в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает исковые требования Николаевой Г.П. необоснованными и просит отказать в их удовлетворении в связи с тем, что при определении права Николаевой Г.П. на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми не включены, т.к. не относятся к периодам, предусмотренным ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ Министерства здравоохранения Чувашской Республики, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральным законом от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный закон внесены изменения, предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Для этого женщинам понадобится стаж не менее 37 лет, воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 56 лет (для женщин 1966 года рождения).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Исходя из анализа вышеуказанных норм права только предусмотренные ч. 1 ст. 11, п. 1, п. 2, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Согласно трудовой книжке Николаева Г.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты> городскую больницу скорой медицинской помощи на должность фельдшера отделения скорой медпомощи, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в <данные изъяты>» (л.д. 9-14).

Как следует из свидетельств о рождении №, Николаева Г.П. имеет детей <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-18).

Из материалов дела следует, что решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлениям Николаевой Г.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано: в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением общеустановленного возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (возраст выхода на пенсию 58 лет для женщин 1966 года рождения, возраст Николаевой Г.П. на даты обращений соответственно – <данные изъяты>); в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, не достижением общеустановленного возраста и обращением за пенсией ранее установленного срока (фактическая продолжительность страхового стажа Николаевой Г.П. для определения права в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответственно 36 лет 2 месяца 17 дней, 36 лет 10 месяцев, требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – 37 лет). При этом в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды нахождения Николаевой Г.П. в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не относятся к периодам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 20-23).

Как следует из представленной суду справки БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Николаева Г.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 года ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В соответствии с приказом по больнице скорой медицинской помощи Чебоксарского горздравотдела от ДД.ММ.ГГГГ №-к фельдшеру <данные изъяты> Николаевой Г.П. предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком до <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно КЗоТ. Согласно приказу по объединению «Скорая медицинская помощь» от ДД.ММ.ГГГГ №-к-«а» считать приступившей к работе из административного отпуска фельдшера <данные изъяты> Николаеву Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. На предложение суда уточнить исковые требования с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ <данные изъяты> истец Николаева Г.П. уточнить исковые требования отказалась, пояснив, что оспаривает отказ ответчика включить в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то периоды отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, правовых оснований для признания решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения при определении права Николаевой Г.П. на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж периодов ее нахождения в отпусках по уходу за детьми незаконными не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Николаевой Г.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными в части периодов, не включенных в страховой стаж работы: периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста <данные изъяты> года ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) за время работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> городской больницы скорой медицинской помощи, Объединения «Скорая медицинская помощь»; обязании включить в страховой стаж работы периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № БУ ЧР БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) за время работы в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи <данные изъяты> городской больницы скорой медицинской помощи, Объединения «Скорая медицинская помощь», расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ