Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2064/2024 (2-8116/2023;) ~ М-5171/2023 от 07.12.2023

УИД 24RS0056-01-2023-009157-18

Дело № 2-2064/2024

КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску КГКУ «УСЗН» к Жуковой Ирине Олеговне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к Жуковой И.О. о взыскании неосновательно полученных денежных средств, мотивируя свои требования тем, что 05.04.2023 Жукова И.О. обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. С ответчиком 09.06.2023 был заключен социальный контракт № сроком на 12 месяцев (с 09.06.2023 по 08.06.2024). Ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. для ведения предпринимательской деятельности и перечислена на её расчётный счёт.

25.08.2023 ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ответчику и расторжении контракта в одностороннем порядке с 01.09.2023 по причине не представления получателем ежемесячного отчёта о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации: не представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов; не представлен товар для комиссионного обследования; не представлены ежемесячные отчёты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

27.09.2023 ответчик была уведомлена о расторжении контракта и необходимости возврата 350 000 руб., однако, до настоящего момента денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу КГКУ «УСЗН» незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6 700 руб.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «УСЗН» Ахмедова Ю.В., действующая на основании доверенности, требования иска поддержала в полном объёме.

В судебное заседание ответчик Жукова И.О. не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

В соответствии с подпунктом 3.4.4.10 Постановления мероприятие 2.16 перечня мероприятий предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (Пункт 7 Порядка).

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (Пункт 8 Порядка).

В силу пункта 10 Порядка при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявителю предоставляется единовременная денежная выплата в размере не более 350 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется на основании документов, подтверждающих планируемые расходные обязательства в период срока действия социального контракта.

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 29 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

В соответствии с пунктом 36 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 37 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

В силу пункта 39 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 05.04.2023 Жукова И.О. обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

09.06.2023 между ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска и Жуковой И.О. был заключен социальный контракт № сроком на 12 месяцев (с 09.06.2023 по 08.06.2024). Ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. для ведения предпринимательской деятельности и перечислена на её расчётный счёт.

Согласно разделу 1 пункта 1.1. предметом социального контракта является сотрудничество между Управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению №     1 к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направленно на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (п.1.2).

Разделом 2 пункта 2.1 социального контракта, государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 руб.

Разделом 3 пункта 3.2.2 подпункта 6 контракта, управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств:

- непредставление получателем ежемесячного отчёта о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к контракту.

Согласно разделу 4 пункта 4.1 подпункта 15 контракта, получатель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме на официальный адрес электронной почты управления отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к форме социального контракта.

Срок действия социального контракта с 09.06.2023 года по 08.06.2024 года и вступает в силу со дня подписания сторонами (раздел 5 пункт 5.1).

Согласно приложению №1 к социальному контракту от 09.06.2023 года № программой социальной адаптации предусмотрены мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта: регистрация в качестве индивидуального предпринимателя; приобретение основных средств и материально-производственных запасов: ноутбуки, видеокарты, процессоры, блоки питания, модули оперативной памяти; осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Приложением № 2 к социальному контракту предусмотрен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и социальной программой, который заявитель обязан предоставлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в уполномоченное учреждение отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

25.08.2023 ТО КГКУ «УСЗН» по Центральному району г. Красноярска принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи ответчику и расторжении контракта в одностороннем порядке с 01.09.2023 по причине не представления получателем ежемесячного отчёта о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации: не представлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов; не представлен товар для комиссионного обследования; не представлены ежемесячные отчёты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

27.09.2023 ответчику было направлено уведомление о расторжении контракта и необходимости возврата 350 000 руб., однако, до настоящего момента денежные средства не возвращены.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Ответчиком Жуковой И.О. нарушены обязательства, предусмотренные п. 4.1 заключенным социальным контрактом № от 09.06.2023, а именно не предоставлены в территориальное отделение документы, подтверждающие приобретение основных средств и материально-производственных запасов; не предоставила товар для комиссионного обследования; не представлены ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

Ответчиком суду не представлено доказательств о наличие законных оснований для приобретения или сбережения полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 руб., либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд не нашел оснований для освобождения Жуковой И.О. от возврата денежной суммы социальной выплаты, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования КГКУ «УСЗН».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 350 000 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 700 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░26.03.2024