Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2020 от 28.04.2020

Дело № 5-86/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000451-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2020 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Анисимов Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Шарафиева Р.Х., ДАТА года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, гражданина РФ, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство, не женатого, не работающего, проживающего по адресу: г. <данные изъяты> 5, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 20 часов 40 минут Шарафиева Р.Х., в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания и находился в общественном месте у <адрес>, чем нарушил п.1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Шарафиев Р.Х. не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка от ДАТА. В материалах дела имеется ходатайство Шарафиева Р.Х. о рассмотрении протокола об административном правонарушении <адрес> от ДАТА о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ без его участия. Указал, что с данным протоколом согласен, вину в совершении административного правонарушения признает.

Полицейский ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Хисамиев Р.Р., представитель МО МВД России «Вятскополянский» по Кировской области Григорьева Е.В. представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия в связи с действием ограничительных мероприятий (карантина) в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции на территории Кировской области.

Кроме личного признания, выраженного в заявлении Шарафиева Р.Х. вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДАТА, из которого следует, что ДАТА в 20 час. 40 мин. Шарафиев Р.Х., проживающий по адресу: <адрес> в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина) покинул место своего проживания, гулял в общественном месте у <адрес>. Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Шарафиева Р.Х., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. Копия протокола вручена Шарафиеву Р.Х.

Рапортом полицейского ППСП МО МВД России «Вятскополянский» Кривоносова Е.С. от ДАТА, согласно которому ДАТА в 20 час. 40 мин. выявлен факт нахождения в общественном месте у <адрес> гражданина Шарафиева Р.Х, ДАТА года рождения, покинувшего место своего проживания: <адрес>

Письменным объяснением Шарафиева Р.Х. от ДАТА, согласно которому он (Шарафиев Р.Х.) с друзьями приехал в город Вятские Поляны в сауну «Карибы», после сауны они стали гулять по городу, про режим самоизоляции ему было известно.

Письменным объяснением свидетеля ФИО от ДАТА, согласно которому она проживает по адресу: <адрес>. 27.04 2020 около 20 час. 40 мин. по адресу проживания она увидела из окон своего дома вблизи <адрес> группу лиц, которые прогуливались и к которым подошел наряд полиции.

Протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДАТА, согласно которому ДАТА около 20 часов 40 минут Шарафиев Р.Х., находясь на <адрес> у <адрес> совершил действия, посягающие на общественный порядок, тем самым продемонстрировал явное неуважение к обществу. При этом выражался нецензурной бранью в присутствии прохожих граждан, вел себя вызывающе и дерзко, игнорируя правила приличия и поведения в обществе, оскорбительно приставал к прохожим, хватал за одежду, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1. КоАП РФ. Постановлением Вятскополянского районного суду Кировской области от ДАТА Шарафиеву Р.Х. назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДАТА, согласно которому Шарафиев Р.Х.был доставлен ДАТА в 21 час. 20 мин. в МО МВД России «Вятскополянский» для составления протокола об административном правонарушении в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Шарафиева Р.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122, согласно п.1.8 постановления является то, что в период с 04.04.2020 по 12.04.2020 (включительно) установлено гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно постановлению Правительства Кировской области от 30.04.2020 № 222-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 25 марта 2020 N 122-П» введенные ограничительные мероприятия (карантин) продлены по 11.05.2020 включительно.

Шарафиевым Р.Х. не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, Шарафиев Р.Х. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Шарафиевым Р.Х. административного правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела Шарафиев Р.Х. ДАТА был привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДАТА был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить Шарафиеву Р.Х. административное наказание в виде штрафа, поскольку данный вид наказания необходим для достижения целей наказания, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1100 (░░░░ ░░░░░░ ░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░)

<░░░░░░ ░░░░░░>

░/░░ – 40№ ░░░ – 043304001

░░░░░ – 33704000 ░░░ 18№

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40№

░░░ 18№

░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░ – ░░░░░)

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.