Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2878/2022 ~ М-3276/2022 от 17.08.2022

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 11 октября 2022 года по административному делу 2а-2878/2022 (43RS0002-01-2022-004837-23)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ухаловой Е.Н.,

с участием представителя административного ответчика УФСИН России по кировской области Карпова А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слобожанинова В.В. к УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, министерству финансов РФ в лице УФК по Кировской области, ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, с привлечением в качестве заинтересованного лица Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, о признании характеристики незаконной, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Слобожанинов В.В. обратился в суд к административным ответчикам со следующими требованиями:

- взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 193 000 руб., признав характеристику на административного истца от 03.02.2021, предоставленную администрацией ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, незаконной, расходящейся с иными, имеющимися материалами и документами.

В обоснование предъявленного административного иска указал, что в период с 22.12.2019 по 09.10.2021 административный истец отбывал наказание по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 13.08.2020, с учетом изменений данного приговора апелляционным определением от 01.10.2020.

12.01.2021 Слобожанинов В.В. обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области с ходатайством о замене ему неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания. В материалы дела направлена характеристика на Слобожанинова В.В., утвержденная начальником ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области от 03.02.2021, согласно которой несмотря на противоречивую информацию о поведении осужденного, имеется вывод о том, что Слобожанинов В.В. характеризуется отрицательно. В дальнейшем последний обратился в прокуратуру на действия администрации учреждения, по результатам проверки доводы, изложенные в жалобе, подтвердились.

Указал, что при наличии положительной характеристики, административный истец мог быть освобожден из мест лишения свободы уже 27.02.2021, тогда как суд, приняв во внимание не соответствующую ст. 175 УПК РФ характеристику, в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом – отказал.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд за защитой нарушенного права, взыскании компенсации морального вреда.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области Карпов А.А., действующий на основании доверенностей исковые требования не признал, указал, что характеристика на осужденного Слобожанинова В.В. от 03.02.2021 соответствует требованиям ч. 3 ст. 175 УПК РФ, трижды являлась предметом изучения как судебными инстанциями, так и прокуратурой. Доводы административного истца о том, что она недостоверна и неполна опровергаются Апелляционным постановлением от 20.04.2021, а также письмами прокуратуры. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФК по Кировской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что главным распорядителем денежных средств по настоящему делу является ФСИН России, которая и является надлежащим ответчиком по делу (л.д. 30-32).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела № 2-2878/2022, считает, требования Слобожанинова В.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 218, 226 КАС РФ, требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 397 УПК РФ суд решает вопрос о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствии со ст. 80 УК РФ.

Согласно положениям ст. 80 УК РФ, лицу, отбывающему лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд, с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания, может заменить оставшуюся неотбытую часть наказания более мягким видом наказания.

Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления не менее двух третей срока наказания либо не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

При рассмотрении ходатайства осужденного о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного в результате преступления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 года N 8 "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания", суды не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания по основаниям, не указанным в законе.

В пункте 7 указанного постановления разъяснено, что в тех случаях, когда вред, причиненный преступлением (материальный ущерб и моральный вред), по гражданскому иску не возмещен в силу таких объективных причин, как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.д., суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания только на этом основании. В то же время установленные факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.) наряду с другими обстоятельствами могут служить препятствием к условно-досрочному освобождению.

Согласно ч. 3 ст. 175 УИК РФ, осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

Из представленных в суд документов следует, что 20.01.2020 Слобожанинов В.В. обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области с письменным ходатайством о замене неотбытой части наказания, назначенного по приговору Котельничского районного суда Кировской области от 13.08.2020.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.02.2021 в удовлетворении ходатайства осужденного Слобожанинова В.В. о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано.

Апелляционным постановлением от 20.04.2021, вынесенным Кировским областным судом, вышеуказанное постановление Верхнекамского районного суда Кировской области от 17.02.2021 оставлено без изменения, жалоба Слобожанинова В.В. – без удовлетворения.

Из характеристики, направленной в адрес суда администрацией ФКУ ИК-20 УФСИН Кировской области от 03.02.2021 следует, что осужденный Слобожанинов В.В. по прибытию 22.12.2019 после карантинного отделения распределен в отряд № 1 обычных условий. Трудоспособен. К труду относится удовлетворительно. С 09.11.2020 принят швеей 3 разряда, к труду относится удовлетворительно, требует контроля со стороны администрации, нарушений трудовой дисциплины не допускает. Обучался на швею в ИК-20, к учебе относился удовлетворительно. Поощрений не имеет. С администрацией ИУ вежлив, корректен, требования выполняет. Отбывает наказание в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению побега. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, но активности не проявляет. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним безразлично. Мероприятия медицинского характера посещает, от процедур не отказывается. Библиотеку учреждения посещает, читает книги различной направленности, газеты и журналы не выписывает. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда признает. Имеет исковые обязательства, но мер к их досрочному погашению не предпринимает. Черты характера: демонстративный, ленивый, скрытен, агрессивный. Низкая способность выдерживать длительные эмоциональные и физические нагрузки.

Общий вывод: осужденный Слобожанинов В.В. характеризуется отрицательно.

К характеристике приложены справки, согласно которых Слобожанинов В.В. взысканий и поощрений не имеет, состоит на диспансерном учете в медицинской части с диагнозом: ГДУ 4 по туберкулезу. Эмоционально-неустойчивое расстройство личности. Исполнительного листа не имеет.

Также в материалах дела содержится информация Камской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 15.19.10.2021 и 15.11.2021, согласно которой в ходе проверки, проведенной по заявлению Слобожанинова В.В. было установлена неполнота сведений, содержащихся в характеристике от 03.02.2021 (неполнота сведений об образовании, о полном или частичном погашении задолженности по исполнительному листу и отношении к совершенному преступлению).

Оценивая приведенные доказательства, как отдельно, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что рассматриваемая характеристика содержит достаточно данных для решения судебными инстанциями вопроса о замене неотбытой части наказания на более мягкий вид, материалам личного дела характеристика соответствует, составлена с учетом требований ч. 3 ст. 175 УИК РФ, в том числе и с отражением отношения Слобожанинова В.В. к совершенному преступлению.

Доказательств, подтверждающих, что именно неотраженные в характеристике сведения повлияли на решение суда от отказе в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Представление отрицательной характеристики в суд при рассмотрении ходатайства Слобожанинова В.В. о замене неотбытой части наказания более мягким, с учетом того, что характеристика являлась предметом ее оценки в совокупности с иными материалами, не является действиями нарушающими личные неимущественные права истца, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, а также не относится к случаям, когда компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, в силу ст. 1100 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, поскольку не установлено в ходе разбирательства по делу, что виновными действиями ответчиков были нарушены права, свободы и законные интересы Слобожанинова В.В., делегирующие права последнего на компенсацию морального вреда.

Так, действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания компенсации морального вреда, ввиду несогласия с мнением администрации учреждения, исполняющего наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Слобожанинову В.В. к УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, министерству финансов РФ в лице УФК по Кировской области, ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области о признании характеристики незаконной, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья           А.Н. Уськова

Резолютивная часть решения оглашена 11.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 13.10. 2022