Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2023 (2-169/2022;) ~ М-169/2022 от 13.12.2022

УИД 58RS0002-01-2022-000455-87

Производство № 2-11/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск

Пензенской области 22 февраля 2023 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ивашкиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области, Синицыной Екатерины Николаевны, Волкову Николаю Васильевичу, Волкову Ивану Васильевичу, Костину Михаилу Семеновичу, Сбоевой Александре Устимовне, Шуваровой Екатерине Ивановне, Нефедовой Вере Алексеевне, Беловой Александре Михайловне, Степановой Нине Васильевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области обратилась в суд с иском, указывая, что во исполнении Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Беднодемьяновского района Пензенской области было принято постановление от 04.02.1992 №51 «О предоставлении гражданам Абашевского сельсовета земельных паев в собственность бесплатно для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, а так же Постановления Главы Администрации Беднодемьяновского района Пензенской области №286 от 08.09.1992 г. «Об уточнении Постановления Главы администрации от 04.02.1992 г. №51 по вопросу выделения земельных участков гражданину, выходящим из состава колхоза «Ленинский путь» для организации крестьянских хозяйств», гражданам были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в собственность, из состава земель колхоза «Ленинский путь» Беднодемьяновского района Пензенской области с определением размера доли каждого собственника по 8,0 га. В этом списке в числе прочих, указаны лица, земельные доли которых, до настоящего времени востребованы не были. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, администрация Абашевского сельсовета составила список умерших лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (Список невостребованных земельных долей), куда были включены:

1.      ФИО36 – 8,0 га,

2.      ФИО37– 8,0 га,

3.      ФИО38– 8,0 га,

4.      ФИО39– 8,0 га,

5.      ФИО40 – 8,0 га,

6.      ФИО41– 8,0 га,

7.      ФИО42– 8,0 га,

8.      ФИО43- 8,0 га,

9.      ФИО44 – 8,0 га,

10. ФИО45 – 8,0 га,

11. ФИО46– 8,0 га,

12. ФИО47– 8,0 га,

13. ФИО48 – 8,0 га,

14. ФИО49– 8,0 га,

15. ФИО50– 8,0 га,

16. ФИО51-8,0 га,

17. ФИО52– 8,0 га,

18. ФИО53 – 8,0 га,

19. ФИО54– 8,0 га.

Данный список 07.09.2021 года опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда»» №35 и через объявление в МБУК МЦРДК филиал №1 с. Абашево), в местах массового скопления граждан (магазины, остановка общественного транспорта) и в информационном бюллетене Комитета местного самоуправления Абашевского сельсовета «Абашевские ведомости» №25 от 07.09.2021 г. с опубликованием объявления о собрании участников общей долевой собственности 08.12.2021 года в 10 часов 00 минут в здании администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области по адресу: Пензенская область, Спасский район, с. Абашево, ул. Центральная, д. 2Д. Назначенное собрание не состоялось, в связи с отсутствием участников собрания. Администрацией Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области принято постановление администрации Абашевского сельсовета от 20.10.2022 №69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» на территории Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области. Согласно выписки из ЕГРН от 20.10.2022 года право собственности за ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано. Истец администрация Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области просит суд:

- Признать право собственности за Абашевским сельсоветом Спасского района Пензенской области на земельную долю в общей долевой собственности площадью 80000 кв.м., доля в праве 1/429 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Ленинский путь» с кадастровым номером №, расположенного в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, за каждым их умерших граждан: ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54.

29 декабря 2022 года истец уточнил исковые требования. Пояснил, что после смерти ФИО40, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО44, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО53, умершей ДД.ММ.ГГГГ года обнаружены наследники, в связи, с чем отказывается от исковых требований в данной части. 10 сентября 2018 года решением Спасского районного суда Пензенской области прекращено право собственности ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., на 1/429 земельную долю площадью 80000 кв.м., расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Ленинский путь», расположенную в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Абашевский сельсовет Спасского района Пензенской области на 1/429 земельную долю площадью 80000 кв.м., расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Ленинский путь», расположенную в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области, ранее принадлежащую ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, в данной части истец также отказывается от иска. Отказ является добровольным и окончательным, истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям, не допускается. В остальной части исковые требования остаются не именными по основаниям указанным в исковом заявлении.

Определением Спасского районного суда Пензенской области от 29 декабря 2022 года приняты уточненные исковые требования, а так же привлечены к участию в деле по иску администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в качестве соответчиков, Синицына Екатерина Николаевна, Волков Николай Васильевич, Волков Иван Васильевич, Костин Михаил Семенович, Сбоева Александра Устимовна, Шуварова Екатерина Ивановна, Нефедова Вера Алексеевна, Белова Александра Михайловна.

Определением Спасского районного суда Пензенской области от 25 января 2023 года привлечена к участию в деле по иску администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли в качестве соответчикаСтепанова Нина Васильевна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, который в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном виде уточнил исковые требования, а именно пояснил, что после смерти ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, года обнаружены наследники, в связи, с чем отказывается от исковых требований в данной части. Отказ является добровольным и окончательным, истцу разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям, не допускается. В остальной части исковые требования остаются неизменными по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представители ответчиков, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и МИФНС №6 по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительной причине неявки суд не известили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Ответчик Нефедова Вера Алексеевна извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, от исковых требований на земельные доли, принадлежащие родителям Степанову Алексею Кирилловичу (8,0 га), Степановой Федоры Алексеевны (8,0 га) отказывается в пользу администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Ответчик Степанова Нина Васильевна извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, и просит признать право собственности на земельную долю 8,0 га в праве 1/429 на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, бывшего колхоза «Ленинский путь» с кадастровым номером № за ней Степановой Н.В. – внучкой ФИО50.

Ответчик Синицына Екатерина Николаевна извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонном звонке заявила, просила рассмотреть дело в её отсутствие, от исковых требований на земельные доли, принадлежащие родителям Белову Николаю Ивановичу (8,0 га), Михеевой Марии Федоровне (8,0 га) отказывается в пользу администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Ответчики Волков Николай Васильевич, Волков Иван Васильевич, Костин Михаил Семенович, Сбоева Александра Устимовна, Шуварова Екатерина Ивановна в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судебной повесткой, направлявшейся им заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка не вручена, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ст.118 ГПК РФ при отсутствии сообщения от лица, участвующего в деле о перемене своего адреса, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России № 234 от 31 июля 2014 года и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что дело может быть рассмотрено в заочном производстве.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом, постановлением Главы администрации Беднодемьяновского района Пензенской области от 04.02.1992 № 51 принято решение о представлении гражданам Абашевского сельсовета земельных паев пашни в собственность бесплатно для организации 243 крестьянских (фермерских) хозяйств, согласно поданных заявлений с общей площадью 3512га пашни, согласно прилагаемого списка, (л.д. 10-13).

Постановлением Главы администрации Беднодемьяновского района Пензенской области от 08.09.1992 № 286 принято решение «Об уточнении постановления Главы администрации от 04.02.1992 г. №51 по вопросу выделения земельных участков гражданам, выходящим из состава колхоза «Ленинский путь» для организации крестьянских хозяйств» Постановлением принято решение о выдаче районной администрации главам крестьянских хозяйств Государственного акта на право собственности, пожизненно-наследуемого владения на земельный участок (л.д.14-22).

На основании постановления от 04.02.1992 г. №51 выданы свидетельства о праве собственности на землю площадью по 8,0 га ФИО36 (л.д.45), ФИО37 (л.д.46), ФИО38 (л.д.47), ФИО41 (л.д.50), ФИО42 (л.д.51), ФИО43 (л.д.52), ФИО45 (л.д.54), ФИО46 (л.д.55), ФИО47 (л.д.56), ФИО48 (л.д.57), ФИО49 (л.д.58), ФИО51 (л.д.60), ФИО54 (л.д.62).

Как следует из представленных суду копий газеты «Пензенская правда» № 35 от 07 сентября 2021 года и информационного бюллетеня «Абашевские ведомости» №25от 07 сентября 2021 года, в данных номерах администрацией Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области был опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе доли ФИО36 (8,0 га), ФИО37 (8,0 га), ФИО38 (8,0 га), ФИО41 (8,0 га), ФИО42 (8,0 га), ФИО43 (8,0 га), ФИО45 (8,0 га), ФИО46 (8,0 га), ФИО47 (8,0 га), ФИО48 (8,0 га), ФИО49 (8,0 га), ФИО51 (8,0 га), ФИО54 (8,0 га) из общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с объявлением о праве несогласных лиц представить возражения в администрацию сельсовета и общему собранию участников долевой собственности, которое состоится 08 декабря 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: Пензенская область, Спасский район, с. Абшево, ул. Центральная, д.2Д в здании администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области (л.д.64,66)

Согласно выписки из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АКХ «Абашевская» с кадастровым номером №, расположенный в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области от 08 декабря 2021 года следует, что собрание не состоялось, в связи с тем, что количество участников долевой собственности необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 (л.д.74).

Постановлением администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области от 20.10.2022 №69 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 21 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей АКХ «Абашевская» на территории муниципального образования Абашевский сельсовет Спасского района Пензенской области, согласно прилагаемому списку (в том числе доли ФИО36 (№1), ФИО37 (№2), ФИО38 (№3), ФИО41 (№6), ФИО42 (№7), ФИО43 (№8), ФИО45 (№11), ФИО46 (№12), ФИО47 (№13), ФИО48 (№15), ФИО49 (№16), ФИО51 (№18), ФИО54 (№20)) (л.д.65)

Согласно выпискам из ЕГРН от 20 октября 2022 года право собственности ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО54 на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано (л.д.23-44).

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области подлежат удовлетворению, а право собственности на земельные доли ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО54 прекращению, поскольку в судебном заседании было установлено, что указанные лица каких-либо действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не принимали, не передавали принадлежащую им земельную долю в аренду и не распорядились ей иным образом в течение более трех лет подряд. Земельные доли вышеупомянутых граждан в установленном законом порядке признаны невостребованными, а потому на них может быть признано право муниципальной собственности.

Требования о признании права собственности на земельную долю 8,0 га в праве 1/429 на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения, бывшего колхоза «Ленинский путь» с кадастровым номером № за Степановой Ниной Васильевной рассмотрению не подлежат, поскольку, являются самостоятельными исковыми требования, с которыми надлежит обратиться Степановой Н.В. в суд самостоятельно в порядке, установленном законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Синицыной Екатерины Николаевны, Волкову Николаю Васильевичу, Волкову Ивану Васильевичу, Костину Михаилу Семеновичу, Сбоевой Александре Устимовне, Шуваровой Екатерине Ивановне, Нефедовой Вере Алексеевне, Беловой Александре Михайловне, Степановой Нине Васильевне о признании права муниципальной собственности на земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО54 каждого на 1/429 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Признать за муниципальным образованием Абашевский сельсовет Спасского района Пензенской области право собственности на 13/429 доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Абашевского сельсовета Спасского района Пензенской области.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья