Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5178/2024 ~ М-3164/2024 от 31.05.2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                24 июля 2024 года                              город Кызыл

        Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения

        с участием истца ФИО14,

установил:

истец обратился к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что он относится к категории сирота, оставшейся без попечения родителей, вследствие смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, лишения родительских прав матери ФИО15, решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением председателя администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном назначена тетя истца ФИО3, жилья и имущества закрепленного не имеет. Поставлен на учет по получению жилья с ДД.ММ.ГГГГ под номером №. В настоящее время истец женат, имеет малолетнего сына ФИО16, в связи с отсутствием жилого помещения вынужден переехать в другой регион, работает в <адрес>, в <адрес>, Cнимает в аренду однокомнатную квартиру. Ранее, обращался в Министерство образования Республики Тыва с просьбой предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Кызыле, однако в связи с отсутствием свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде, ему было отказано. Полагает отказ Министерства образования Республики Тыва незаконным. Истец считает, что у него есть право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес> Республики Тыва,

Просит обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления на территории <адрес>, Республики Тыва.

На судебном заседании истец поддержал иск, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика не участвовал, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассматривается без участия неявившегося представителя на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта №. Отцом ребенка указан ФИО4, матерью указана ФИО18.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> суда Республики Тыва по делу № ФИО19 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с неё взысканы алименты на содержание ФИО21 в размере одного МРОТ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия.

Постановлением председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО22.

Согласно регистрационно-контрольной карточке ФИО23 поставлен на учет в категории сирота, оставшийся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. На момент 2022 года находится под №.

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва сообщает ФИО24, что он состоит в утвержденном списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под №, а также обеспечение жилым помещением не предоставляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде для детей-сирот на территории <адрес> Республики Тыва.

Согласно свидетельству № выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО9».

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии у ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на недвижимое имущество на территории Республики Тыва.

Согласно информации, предоставленной Министерством образования Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <адрес>, под номером №.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений состоит на учете на территории <адрес> и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Согласно постановлению Мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 N2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Таким образом, требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

    Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что положения статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ не содержат указания на сроки предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в список. Из этого следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае наступления иных обстоятельств, указанных в Законе.

    Постановлениями Правительства Республики Тыва от 18 мая 2022 № 290 и 291 внесены изменения в положения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва.

     Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия - предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п.52 раздела III).

    Законом Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва наделены государственными полномочиями по опеке и попечительству и обеспечению жилыми помещениями.

    Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Таким образом, Министерство образования Республики Тыва является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требование истца о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит полному удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск ФИО28 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО29 № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    В.О. Саая

        Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года.