Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2019 от 26.03.2019

копия

дело № 5-81/2019

66RS0024-01-2019-000822-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма                      16 апреля 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-СИТИ» ОГРН 1046600292826, ИНН 6606019075, адрес: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, просп. Успенский, 1, привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО «Екатеринбург-СИТИ» не выполнило в срок до 01 февраля 2019 года законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

В период до 01 февраля 2019 года ООО «Екатеринбург-СИТИ», расположенное в г. Верхняя Пышма по просп. Успенский, 1, являясь собственником объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Дом М. Ф. Медведева», расположенного в г. Екатеринбурге по ул. Хохрякова, 64, и принятого на государственную охрану решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», не выполнило требования п. 2 предписания Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области № 38-04-23/03-17 от 10.03.2017, а именно: не провело работы по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Законный представитель ООО «Екатеринбург-СИТИ» в судебное заседание не явился, своевременно извещен (л.д. 130), об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник общества Комм М.И. в судебном заседании с составленным в отношении общества протоколом не согласилась, представила письменные возражения, доводы которых поддержала, полагала, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, поскольку предписание является не исполнимым по сроку. Кроме того, указала, что проектная документация не подготовлена в полном объеме ООО «Сити Билдинг» в связи с переоформлением лицензии.

Ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области Пакун Л.Г. в судебном заседании полагала, что юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение предписания.

Изучив материалы дела, заслушав защитника юридического лица, полагаю, что вина ООО «Екатеринбург-СИТИ» подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из материалов дела, 10 марта 2017 года ООО «Екатеринбург-СИТИ», являющемуся собственником объекта культурного наследия регионального (областного) значения «Дом М.Ф. Медведева», расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул. Хохрякова, 64, выдано предписание 38-04-23/03-17 о проведении в срок до 01 февраля 2019 года работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, установленным ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (л.д. 52-57).

На основании приказа № 23 от 05 февраля 2019 года (л.д. 74-76), проведена внеплановая документарная проверка и 01 марта 2019 года должностным лицом контролирующего органа установлен факт невыполнения предписания ООО «Екатеринбург-СИТИ», так как при выданном ему задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (л.д. 61-68) от 10 августа 2017 года заявления на согласование разработанной проектной документации и выдачу разрешения на проведение работ не представлены, что отражено в акте проверки (л.д. 93-101).

Решением исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 18.02.1991 № 75 «О взятии под государственную охрану памятников истории и культуры Свердловской области», объект культурного наследия «Дом М. Ф. Медведева» по адресу: г. Екатеринбург, ул. Хохрякова, 64, среди прочих объектов взят под государственную охрану (л.д. 16-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником вышеуказанного объекта является ООО «Екатеринбург-СИТИ» (л.д. 19-21).

Таким образом, факт совершения ООО «Екатеринбург-СИТИ» указанного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 3-11).

В связи с неисполнением предписания ООО «Екатеринбург-СИТИ» Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области повторно выдано предписание № 38-04-09/01-19 от 01 марта 2019 года, которым обществе предписано в срок до 30 ноября 2021 года провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом М.Ф. Медведева».

При таких обстоятельствах, действия ООО «Екатеринбург-СИТИ» подлежат квалификации по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о незаконности предписания в связи с неисполнимым сроком, нахожу необоснованными.

Так, из материалов дела следует, что предписание было выдано юридическому лицу 10 марта 2017 года, вместе с тем с заявлением о выдаче задания на проведение работ общество обратилось через 4 месяца - 10 июля 2017 года, а получив 10 августа 2017 года согласованное задание на проведение работ, договор на выполнение научно-исследовательских и проектных работ по данному заданию заключило лишь 28 июня 2018 года, то есть почти через год после получения задания.

В связи с этим, прихожу к выводу, что обществом не было принято всех возможных и зависящих от него мер, направленных на своевременное исполнение предписания.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является повторное совершение в течение года однородного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предупреждения совершения новых правонарушений, ООО «Екатеринбург-СИТИ» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург-СИТИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                  Н.Л. Кипелова

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (Свердлохранкультура),

ИНН 6671035429

КПП 667101001

счет № 40101810500000010010

БИК 046577001

КБК062 116 9002 002 0000 140

ОКТМО 65701000