Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-1-431/2023 ~ М-1-378/2023 от 14.06.2023

УИД 57RS0010-01-2023-000438-46 Дело № 2-1-431/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.Н.,

с участием представителя администрации Кромского района Орловской области по доверенности Ишмуловой Е.В.,

третьих лиц Додонова А.Ф., Додоновой О.Н.,

при секретаре Золотаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кромского района Орловской области к Галай Н.Г. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

администрация Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к Галай Н.Г. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов.

В обоснование иска указано, что Галай Н.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.04.2009, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Кромы, <адрес>. В период с 2009 года и по настоящее время собственник указанного помещения использует его не по назначению - не для проживания, нарушает права и интересы соседей, проживающих в кв. 1, допуская возможность возникновение аварийных ситуаций для их жилого помещения, а также бесхозяйственно обращается с собственным жильем, допуская разрушение крыши, стен, окон, половых покрытий и всего помещения в целом. Галай Н.Г. на протяжении более 13 лет уклоняется от необходимого текущего, а в настоящее время капитального ремонта квартиры, в результате чего жилье приходит в запустение. Всё это угрожает целостности как данного помещения, так и жилого дома в целом, приводящих к порче и разрушению помещения. В результате бесхозного обращения произошло проседание пристройки с образованием трещины между капитальной стеной дома и пристройкой, надворные постройки давно рухнули, земельный участок зарос кустами и сорняком. Забор упал и поддерживается иногда лишь заботами соседей. Согласно обращений соседей, дом является объектом повышенной санитарной и пожарной опасности, что представляет опасность для жизни и имущества соседей. 07.07.2022 года Решением Кромского районного суда Орловской области (дело №2-1-141/2022) были удовлетворены исковые требования Додонова А.Ф. и Додоновой О.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Додонова В.А. И Додонова А.А. к Галай Н.Г. об обязании привести квартиру в надлежащее состояние. Суд обязал Галай Н.Г. привести жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, устранить доступ третьих лиц к данному жилому помещению в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Однако, до настоящего времени никаких мер по исполнению решения суда Галай Н.Г. не предприняла. Актом комиссионного обследования <адрес>. <адрес> от 30.01.2023 года установлено, что домовладение содержится бесхозно, а именно: отсутствует входная дверь в квартиру; система отопления разморожена, а также в кухне отсутствует радиатор отопления; в квартире отсутствует надлежащее остекленение, во всех комнатах отсутствует вторая оконная рама, в первой справа комнате оконная рама отсутствует; во всех комнатах имеется частичное гниение пола (лаг) с проседанием пола, в первой справа комнате полностью отсутствует половое покрытие (имеются следы раскапывания земли); во всех комнатах на потолке имеются множественные трещины и следы протекания кровли; в связи с отсутствием отопления во всех комнатах имеется значительное разрушение стен, смежная с квартирой №1 стена отсырела и также имеет множественные повреждения; кровля строения имеет значительную степень износа, с улицы видно провисание крыши и разрушение конька. 01.02.2023 года собственнику помещения было направлено письмо о необходимости устранить нарушения и в срок до 30.05.2023 года осуществить ремонт помещения. Вышеназванное письмо получено Галай Н.Г. 10.02.2023 года, но оставлено без реагирования, что свидетельствует о ее нежелании содержать в надлежащем состоянии домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Собственником Галай Н.Г. квартира для проживания не используется, она имеет другой адрес жительства и регистрации.

На основании изложенного просит суд прекратить право собственности Галай Н.Г. на бесхозяйственно содержимый объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; продать с публичных торгов объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> выплатой Галай Н.Г. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель администрации Кромского района Орловской области по доверенности Ишмулова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Галай Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании третьи лица Додонов А.Ф., Додонова О.Н. исковые требования администрации Кромского района Орловской области поддержали, просили удовлетворить их.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании статьи35 КонституцииРФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 3 статьи55 КонституцииРФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи30 ЖК РФ).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В силу части 4 статьи17 ЖК РФпользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (статья 293 ГК РФ).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи17 ЖК РФ, пункты 2 статьи288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи7.21,7.22 КоАПРФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является ответчик Галай Н.Г. проживающая в <адрес>, обратившаяся к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. Нотариусом ФИО7 Галай Н.Г. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м. (л.д. 23-33)

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Додонову А.Ф., Додоновой О.Н. и их несовершеннолетним детям Додонову А.А., Додонову В.А. по 1/4 доле в праве. (л.д. 59-61)

Факт ненадлежащего исполнения собственником требований к содержанию жилого дома подтверждается вступившим в законную силу решением Кромского районного суда Орловской области (дело №2-1-141/2022) от 07.07.2022, которым были удовлетворены исковые требования Додонова А.Ф. и Додоновой О.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Додонова В.А. И Додонова А.А. к Галай Н.Г. об обязании привести квартиру в надлежащее состояние. Суд обязал Галай Н.Г. привести жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Кромы, <адрес> надлежащее состояние в соответствии с санитарными правилами и нормами, устранить доступ третьих лиц к данному жилому помещению в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. (л.д.14-19)

Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 16.08.2022.

В связи с многочисленными жалобами соседей на бесхозяйственное содержание квартиры ответчиком Галай Н.Г. была создана комиссия для проведения комиссионного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на предмет обследования технического и санитарного состояния жилого помещения.

Согласно акту осмотра квартиры от 30.01.2023, выявлены следующие повреждения: отсутствует входная дверь в квартиру; квартира не отапливается, система отопления разморожена, в кухне отсутствует радиатор отопления, в квартире отсутствует остекление, в первой комнате справа отсутствует рама; во всех комнатах имеется частичное гниение пола, с проседанием; в первой комнате пол отсутствует полностью; во всех комнатах на потолке имеются множественные трещины и следы протекания кровли; следы разрушения стен, стена смежная с квартирой №1 отсырела и имеет множественные повреждения; кровля строения имеет значительную степень износа, сто стороны улицы видно провисание крыши и разрушение конька. Вывод квартира нуждается в капитальном ремонте. (л.д. 12)

31.01.2023 в адрес ответчика направлялось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, а именно провести капитальный ремонт объекта недвижимости в срок до 30.05.2023, что Галай Н.Г. до настоящего времени не сделано. (л.д. 10)

Ответчик в судебное заседание не явился, своего мнения относительного заявленного требования не выразила, извещалась судом по адресу регистрации, однако извещения возвращены в связи с истечением срока хранения, что с позиции статьи165.1 ГК РФсвидетельствует о его надлежащем извещении.

Бездействием ответчика по ненадлежащему содержанию принадлежащего ему имущества нарушаются права и законные интересы соседей собственников смежной квартиры.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Галай Н.Г. подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации Кромского района Орловской области к Галай Н.Г. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов - удовлетворить.

Признать объект недвижимости - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м бесхозяйственно содержимым помещением.

Прекратить право собственности Галай Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, на бесхозяйственно содержимый объект недвижимости – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м.

Продать с публичных торгов квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 47,5 кв.м, с выплатой Галай Н.Г. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Взыскать с Галай Н.Г. госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кромской район Орловской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Кромской районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.

Председательствующий                                       Д.Н. Давыдова