Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-488/2022 от 14.06.2022

Дело №

УИД № 21RS0025-01-2022-004110-80

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2022 года                                                                                  город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы по жалобе

Ф.М.Д., <анкетные данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № городской административной комиссии города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в период времени                             ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником (владельцем) транспортного средства, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>».

Не согласившись с данным постановлением, Ф.М.Д. обжаловала его в суд, обжалуемое постановление считает незаконным и подлежащим отмене по причине того, что, ее дважды привлекли к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, совершенное в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и за период времени ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что её автомобиль находился безотлучно на парковочном месте в период ДД.ММ.ГГГГ, то есть был припаркован один раз; указала, что до этого данная парковка была бесплатной по субботам и воскресеньям, а изменения условий парковки произошли в неизвестное для нее время и по неизвестной причине.

Заявитель Ф.М.Д., извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, не просила об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы.

Представитель городской административной комиссии <адрес> ФИО3 в удовлетворении жалобы заявителя просил отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусмотрена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления № городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в период времени                             ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником (владельцем) транспортного средства, находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>» на платной основе, чем нарушил пункт 4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>», утвержденного Постановлением Администрации <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования <адрес>».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

На территории <адрес> предусмотрены платные парковочные места и порядок их использования в соответствии с:

- постановлением администрации г. Чебоксары ЧР от 1 июля 2014 года N 2240 (ред. от 30 июня 2020 года) "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары";

- постановлением администрации г. Чебоксары от 11 мая 2017 года N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". Согласно п. 2.6 плата за пользование на платной основе парковками (парковочным местом) взимается за час - за полный час (при нахождении транспортного средства на платной парковке более определенного в постановлении времени), плата за следующий час взимается при нахождении транспортного средства на платной парковке свыше пятнадцати минут следующего часа, если иное не предусмотрено Перечнем мест размещения парковок (парковочных мест) на платной парковке, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары;

- постановлением администрации г. Чебоксары от 18 декабря 2017 года № 2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары" (на дату 12 апреля 2022 года в указанном Перечне указана платная парковка, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, обе стороны, с установлением времени работы парковки: круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Из представленного административной комиссией фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>, имеющего функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № Ф.М.Д., находясь на платной муниципальной парковке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не осуществила уплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>» на платной основе.

Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

По сведениям, предоставленным ОГИБДД УМВД России по <адрес>, собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, является Ф.М.Д.

Оплата за парковку не осуществлялась.

Приведенные Ф.М.Д. в жалобе доводы не являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.

Судом установлено, что Ф.М.Д. является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

При таком положении, у Ф.М.Д. возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Учитывая, что выявленные нарушения допущены в разные периоды, довод жалобы заявителя о том, что она привлечена к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение не обоснован.

Таким образом, в постановлении № городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сделан обоснованный вывод о виновности Ф.М.Д. и её действия правильно квалифицированы по части 1               статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с учетом доводов Ф.М.Д., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. полагаю не соответствующим характеру и степени общественной опасности правонарушения с учетом данных о личности лица.

Данные о привлечении Ф.М.Д. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют.

При таких обстоятельствах, назначенное Ф.М.Д. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, полагаю не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение её прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении Ф.М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.3 - 30.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № городской административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ф.М.Д. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. изменить в части административного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий                                                    Е.А. Малыгин