Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2023 от 15.05.2023

№ 5-135/2023

УИД 03RS0003-01-2023-005267-84

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        по делу об административном правонарушении

город Уфа                                                       31 мая 2023 года ул. Матросова, 1

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ивченкова Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Сучкова Ярослав Витальевича, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сучкова Ярослава Витальевича, который составлен в связи со следующими обстоятельствами.

Сучков Я.В. ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> километр автодороги <данные изъяты> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без специального разрешения (ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а именно, осуществлял перевозку пассажиров легковым такси по маршруту от <адрес> до г.Уфа за плату в размере 800 рублей без оформления разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ.

В судебном заседании Сучков В.Я. вину признал полностью, раскаялся.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Сучков Я.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на легковом такси без оформления разрешения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административное ответственности, представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (ч. 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ», п.11.27Положения, Минтранс РБ уполномочен выдавать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан (далее - Разрешение), вести реестр выданных Разрешений, а также на основании п. 11.29 Положения осуществлять контроль в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан.

     Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна, образует состав административного правонарушения правонарушениях. Должностные лица Минтранса РБ, как органа, осуществляющего выдачу Разрешений и контроль за соблюдением требований и условий специального разрешения, на основании ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании определения о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ведущим специалистом-экспертом сектора по контролю в сфере транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было остановлено транспортное средство <данные изъяты> под управлением Сучкова Я.В. При предъявлении документов, водитель Сучков Я.В. пояснил, что иногда подрабатывает водителем такси, осуществляет перевозку пассажиров и багажа на ледовом автомобиле из <данные изъяты> и обратно, не имея разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Башкортостан. Пассажиры, находящиеся в автомашине, дали объяснения, что нашли номер телефона <данные изъяты> с рекламой такси <данные изъяты> Позвонив по данному номеру телефона ответил диспетчер и по просьбе доехать до города <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ назначил автомобиль марки <данные изъяты>

Таким образом, в действиях Сучкова Я.В усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), путем осуществления перевозки пассажиров и багажа в качестве легкового такси на транспортном средстве <данные изъяты> был составлен административный протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство <данные изъяты> было изъято и помещено на специализированную автостоянку.

    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом, протоколом изъятия транспортного средства <данные изъяты>, актом приема-передачи изъятого транспортного средств, фотоматериалами, объяснениям и Сучкова Я.В., ФИО6, ФИО7, определением о назначении административного расследования, запрос в ГКУ Транспортная дирекция о предоставлении фото фиксации на транспортное средство, Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, DVD-RW и иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 разъяснено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 названного Кодекса, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Выдача разрешений по перевозке пассажиров и багажа легковым такси направлена на упорядочение деятельности такси, повышение гарантий правовой защиты пассажиров и обеспечение безопасности перевозок.

Судья квалифицирует деяние Сучкова Я.В. по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку представляли общественную опасность, в связи с чем, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия транспортного средства, сопряженная с ограничением права собственности на автомобиль, соответствовала задачам законодательства по делам об административным правонарушениях и носила соразмерный характер, была направлена на пресечение общественно опасных действий, связанных с осуществлением перевозок пассажиров без разрешения, наличие которого является одной из гарантий соответствия водителя такси и его автомобиля минимальным стандартам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья пассажиров.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от ответственности ввиду малозначительности правонарушения суд не усматривает.

При назначении наказании, суд учитывает, что обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлено, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Согласно протокола Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. у Сучкова Я.В. изъято транспортное средство <данные изъяты> что подтверждается актом от 19.04.2023г., в связи с чем суд считает необходимым возвратить изъятое транспортное средство <данные изъяты> Сучкову Я.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Сучкова Ярослава Витальевича (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Изъятое автотранспортное средство <данные изъяты> по протоколу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ возвратить Сучкову Ярославу Витальевичу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан)

Номер казначейского счета – №

№

Отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России /УФК по Республике Башкортостан г.Уфа

БИК ТОФК – 018073401

ИНН – 0274151026

КПП – 027401001

ОКТМО – 80701000

Код – 810№

УИД - 0

Согласно с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                                                                  Ивченкова Ю.М.