Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-145/2020 от 27.07.2020

Дело № 5-145/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 августа 2020 года                                                                         г. Чудово

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н. (по адресу: Новгородская область, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 32),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Евдокимовой Светланы Юрьевны, <дата скрыта> года рождения, уроженки <адрес скрыт>, гражданки РФ, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> <адрес скрыт>, фактически проживающей по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, замужней, работающей <данные скрыты> находящейся в отпуске по уходу за ребенком, имеющий 1 малолетнего ребенка, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

- о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

вину Евдокимовой С.Ю. в невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе по предписанию надзорного органа, при следующих обстоятельствах.

Евдокимовой С.Ю. на основании постановления главного государственного санитарного врача в Чудовском и Маловишерском районе Новгородской области <номер скрыт> от 11 июля 2020 года было выдано предписание о нахождении в режиме изоляции в домашних условиях по адресу проживания: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> <адрес скрыт>, со дня выявления инфекционного заболевания (10.07.2020) до излечения (отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-2019). В нарушение указанного предписания Евдокимова С.Ю. 14 июля 2020 года покинула место своего проживания, села в свой автомобиль и уехала, тем самым уклонилась от изоляции и медицинского наблюдения в условиях домашнего карантина в нарушение п. 1 ст. 33 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1 Санитарных Правил 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Постановления Главного государственного врача РФ от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».

В судебном заседании Евдокимова С.Ю. вину в совершении правонарушения признала, подтвердила, что она, получив 12 июля 2020 года копию постановления о госпитализации <номер скрыт>, 14 июля 2020 года вышла из своей квартиры в подъезд, затем на улицу, после чего села в личный автомобиль и поехала на огород, расположенный в 200 метрах от дома. Просила учесть, что она была в маске. Полагает, что никаких общественно-опасных последствий от ее действий не наступило.

Выслушав Евдокимову С.Ю., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 7 и частями 1 и 2 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей, при этом каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу положений, содержащихся в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главный Государственный санитарный врач РФ принял постановления, направленные на принятие мер по недопущению распространения CОVID-2019 на территории Российской Федерации», на основании которых главный государственный санитарный врач в Чудовском и Маловишерском районе Новгородской области <Ф.И.О. скрыты>3 вынесла постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, в соответствии с которым Евдокимова С.Ю., являющаяся лицом, инфицированным COVID-2019 (дата выявления COVID-2019 – <дата скрыта>), со дня выявления инфекционного заболевания до излечения (отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-2019) обязана находиться в режиме изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, не покидать место проживания, в том числе: не посещать работу, учебу, детские учреждения, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и пр.

Из объяснений Евдокимовой С.Ю. и из материалов дела следует, что, получив 12 июля 2020 года копию указанного постановления, Евдокимова С.Ю. 14 июля 2020 года покинула место своего проживания: вышла из дома в общественное место - подъезд, затем на улицу, села в автомобиль и уехала, то есть нарушила режим изоляции.

Факт совершения Евдокимовой С.Ю. данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 61 от 24 июля 2020 года, в котором отражены обстоятельства совершенного Евдокимовой С.Ю. административного правонарушения;

- признательными объяснениями Евдокимовой С.Ю. от 15 июля 2020 года о том, что она, несмотря на вынесенное в отношении нее постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, в период действия режима изоляции неоднократно в вечернее время ездила на огород, находящийся в 200-х метрах от ее дома, при этом старалась ни с кем не контактировать, до огорода добиралась на автомобиле Рено Логан г.р.з. <номер скрыт>;

- рапортом старшего оперативного дежурного ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>4 от 15.07.2020 года о поступлении телефонного сообщения от <Ф.И.О. скрыты>5 о том, что Федорова (Евдокимова) С.Ю. не соблюдает режим самоизоляции,

- объяснениями <Ф.И.О. скрыты>5 от 15.07.2020 года о том, что 14 июля 2020 года она видела, как Федорова (Евдокимова) С.Ю. вышла из своего дома, села в автомобиль и уехала, т.е. нарушала карантин.

- постановлением главного государственного санитарного врача в Чудовском и Маловишерском районе Новгородской области <номер скрыт> от <дата скрыта>, в соответствии с которым Евдокимова С.Ю. как лицо, инфицированное COVID-2019, с <дата скрыта> до излечения (отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-2019) должна находиться в режиме изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>: не покидать место проживания, в том числе не посещать работу, учебу, детские учреждения, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами и пр. В данном постановлении Евдокимова С.Ю. была предупреждена об административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. С содержанием этого постановления она была ознакомлена, что подтверждается её подписью в данном постановлении. Необходимость вынесения указанного постановления связана с тем, что у протоколом исследования от <дата скрыта> у Евдокимовой С.Ю. установлено инфекционное заболевание COVID-2019.

В расписке Евдокимова С.Ю. подтвердила отсутствие у нее эпидемиологических показаний для госпитализации.

Достоверность сведений, указанных в данных документах, у суда сомнений не вызывает, они согласуются между собой и не опровергнуты Евдокимовой С.Ю. Эти доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела и полностью подтверждающими вину Евдокимовой С.Ю. в данном административном правонарушении.

Таким образом, вина Евдокимовой С.Ю. в невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждается представленными в суд доказательствами.

Административное правонарушение, совершенное Евдокимовой С.Ю., подлежит квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Евдокимовой С.Ю., суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, а также наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновной, суд считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Евдокимову Светлану Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет УФК по Новгородской области ИНН 5321101433, КПП 532101001, Расчетный счет 40101810440300018001,л/с 04501787870, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49650000 Код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0007 140, администратор платежа – «Управление Роспотребнадзора по Новгородской области».

Разъяснить Евдокимовой С.Ю., что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением суда, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить Евдокимову С.Ю. об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                 Е.Н. Малышева