Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2024 (2-3842/2023;) ~ М-3291/2023 от 30.03.2023

    Дело №2-23/2024 (2-3842/2023)

    14RS0035-01-2023-004497-35

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г. Якутск                                         27 февраля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Акимовой Наталье Тимуровне    об освобождении земельного участка, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указывая на то, что главным специалистом земельной инспекции Управления муниципальных инспекций Окружной администрации города Якутска ФИО13 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка по адресу: ____ без кадастрового номера (данный земельный участок относится к территориальной зоне «___») в отношении контролируемого лица Акимовой Н.Т. При осмотре установлено, что на земельный участок, освоен, огражден по периметру, на нем расположен дом ___, теплый гараж и теплица. Выявлено самовольное занятие земельного участка площадью ____ кв.м., на котором расположен построенный ответчиком ___, теплый гараж и теплица. Установлено нарушение земельного законодательства предусмотренного ст. 25. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, за которое предусмотрена ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственной собственность на которые не разграничена, у ответчика отсутствуют. По ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, по результатам которой, скорректированы площадь самовольно занятого земельного участка – ___ кв.м., объекты, подлежащие переносу, координаты поворотных точек, с которыми стороны согласились, возражений не подано. Истец просит, с учетом уточнения, обязать Акимову Н.Т. за свой счет в течение ___ месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ___, расположенного по адресу: ____, земельному участку с кадастровым номером ___, путем демонтажа (сноса) ___, теплого гаража и теплицы, по следующим координатам поворотных точек, установленных заключением эксперта ФИО14» от ____ №___:

№ точки согл. Схемы 1 заключения эксперта ___» от ____ №______	Координаты поворотных точек самовольно занятого земельного участка площадью ___ кв.м.
В системе координат ___
№	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___

    выселить Акимову Н.Т. в течение ___ месяца со дня вступления решения суда в законную силу из жилого дома, расположенного по адресу: ____. В случае неисполнения решения суда ответчиком предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа (сноса) двухэтажного жилого дома, теплого гаража и теплицы, с последующим возложением расходов на Акимову Н.Т.

В судебном заседании представитель истца ФИО15. уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок, на которых расположены самовольно возведенные и размещенные объекты, указанные в иске. В настоящее время стороны находятся на стадии заключения мирового соглашения, суть которого заключается в обмене земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности с кадастровым номером ___ площадью ___ кв.м. на самовольно занятый участок с возможным уменьшением его границ, ожидают согласование со стороны Департамента градостроительства Окружной администрации г. Якутска, от Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска согласование получено, пояснил, что такой обмен возможен, т.к. самовольно занятый участок располагается в территориальной зоне «___», а на земельном участке с кадастровым номером ___, принадлежащем на праве собственности ответчику, фактически располагается лес. Однако указанное мировое соглашение между сторонами не заключено, поэтому истец поддерживает исковые требования, но со своей стороны готов не предъявлять на исполнение решение суда до решения вопроса об обмене земельными участками.

Ответчик с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что снос объектов самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, возведенные строения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. Подтвердила слова представителя истца, что стороны находятся на стадии согласования мирового соглашения, по условиям которого стороны осуществляют обмен земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности с кадастровым номером ___ площадью ___ кв.м., на самовольно занятый участок с возможным уменьшением его границ. Однако, указанное требует большего времени для согласования со структурными подразделениями Окружной администрации г. Якутска. В целом стороны согласны со вторым вариантом решения проблемы самовольно занятого ей земельного участка в заключении ___». Факт самовольного занятия земельного участка ответчик подтверждает, не отрицает. Поясняет свои действия тем, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером ___ находится в лесном массиве, где невозможно строительство капитальных построек. Просит с учетом указанного, применить право выбора способа исполнения решения суда – путем устранения допущенных нарушений посредством узаконивания земельного участка и предоставить ответчику время для исполнения решения суда больше времени, т.к. заключение мирового соглашения занимает продолжительное время.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не подано.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Попова Ю.Ю., Щукиной М.А.

Помощник прокурора г. Якутска ФИО17 полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, с учетом экспертного заключения ___» и признанием истцом факта самовольного занятия ей земельного участка, на котором ей построены жилой дом, гараж и теплица. Полагает возможным увеличить срок исполнения решения суда при удовлетворения иска судом с учетом желания сторон заключить мировое соглашение путем обмена самовольно занятого ответчиком земельного на земельный участок, находящийся в собственности ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.ст. 16,17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по заявленному Окружной администрацией г. Якутска иску является установление факта самовольного занятия ответчиком находящегося в муниципальной собственности земельного участка и размещение объектов, указанных в иске, на территории указанного земельного участка за пределами границ земельного участка с кадастровым номером ___ принадлежащих ответчику, имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику Акимовой Н.Т. на праве собственности с ____ принадлежит земельный участок с кадастровым номером ____ вид разрешенного использования: под садоводство и огородничество (далее – ЗУ1). Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____ №___.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____ №___ ответчику на праве собственности с ____ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ____, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом (далее – ___).

Согласно отчету о выполнения задания от ____ №___, Протоколу инструментального обследования от ___ составленных Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска следует, что самовольно занятый ответчиком земельный участок освоен, огорожен по периметру, на нем расположены жилой дом ___, теплый гараж и теплица. Выявлено самовольное занятие земельного участка площадью ___ кв.м., данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие земельного участка, определены координаты характерных точек картометрическим методом. Из фрагмента топографической съемки используемого при расчете площади, следует, что самовольно занятый земельный участок является смежным с ___, принадлежащих ответчику. Согласно Правилам землепользования г. Якутска самовольно занятый участок расположен в зоне «___».

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ №___ ограничениям по красной линии соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды, о развитии застроенных территорий не принято, проект планировки территории – объекты индивидуальной жилой застройки, проект межевания территории – для индивидуального жилищного строительства, функциональная зона – застройка сезонного проживания, территориальная зона – ___: зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____ №___ ограничениям по красной линии соответствует, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды, о развитии застроенных территорий не принято, проект планировки территории – объекты индивидуальной жилой застройки, проект межевания территории – для индивидуального жилищного строительства, функциональная зона – застройка сезонного проживания, территориальная зона – ___ зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска.

Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска (далее – ДГиТИ) выдано Акимовой Н.Т. «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от ____ №___ на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на ___.

Факт строительства ответчиком на самовольно занятом земельном участке жилого дома подтверждается договором подряда на строительство жилого дома от ____ №___, заключенного ответчиком (заказчик) и ФИО18. (подрядчик), по условиям которого подрядчик обязуется в соответствии с проектно-сметной документацией выполнить строительство индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: ___, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. ___). Из приложения №___ к Договору подряда следует, что в стоимость работ включено также строительство гаража. Сторонами подписан акт от ____ №___, от ____ №___. Строительство произведено за счет кредитных средств, что подтверждается кредитным договором, заключенным между ответчиком и ПАО Сбербанк от ___.

Электрическая энергия поставляется ПАО «Якутскэнерго» через летний дом, расположенный на ___, что подтверждается договором ответчика с ___ от ____, договором на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям от ____ №___, техническими условиями для присоединения к электрическим сетям от ____, актом разграничения сетей по имущественное (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от ____, разрешением на присоединение электроустановок №___, договором энергоснабжения от ____, техническими условиями на устройство учета электроэнергии потребителя. Присоединенного к сетям ___» от ____, актом технического осмотра средств учета электроэнергии от ____. Также ответчиком заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ по прокладке газопровода и сдаче в эксплуатацию газоснабжение жилого дома от ____ с ___», договор о подключении (технологическому присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ____ с ___».

Согласно отчету ___» от ____ рыночная стоимость жилого дома с гаражом, расположенного по адресу: ____

Ответчик неоднократно обращалась к истцу с заявлениями о предварительном согласовании предоставлении земельного участка в собственность, расположенного по адресу: ____,для индивидуального жилищного строительства, однако письмами от ____ получала отказы.

Заочным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ года гражданскому делу по иску ФИО19 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), Акимовой Наталье Тимуровне о признании отсутствующим права собственности на земельный участок постановлено: ___

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. по гражданскому делу по иску Акимовой Натальи Тимуровны к ___

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. по гражданскому делу по иску Акимовой Натальи Тимуровны к ___

Согласно пункту 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 6 ст. 2 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

    В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    По ходатайству ответчика назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФИО20». Из Заключения эксперта ___» от ____ следует, что конфигурация границ ___ и расположение в межевом плане совпадает с конфигурацией границ расположением ___ в ЕГРН на момент проведения экспертизы, однако фактические границы ___ по объекту искусственного происхождения-забору не соответствуют границам ___, учтенным в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего к ___ составляет ___ кв.м. Из-за возникших ранее реестровых ошибок, в местоположении границ ___ также присутствует реестровая ошибка, из чего на данный момент часть фактических границ земельного участка с кадастровым номером ___ расположена на ___ и землях, находящихся в государственной собственности. В ____ ____. появился проход между участком, самовольно занимаемым в настоящее время Акимовой Н.Т. и земельным участком с кадастровым номером ___, который ведет к ___. В ____ ____. самовольно занятый земельный участок огорожен со всех сторон. В ____. на ___ начинается строительство, ___ огорожен с трех сторон, включая сторону, граничающую с ___, самовольно занятый земельный участок также начинает осваиваться, часть забора, огораживающий проход к ___ сносится. Экспертом предложено два варианта исправления реестровой ошибки: ___

Сторона истца и ответчика с результатами экспертизы согласны, возражений не имеют.

Оснований не доверять указанному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена специалистами с соответствующей квалификацией, эксперту разъяснены права и обязанности, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из протокола заседания рабочей группы по разработке и внесению изменений в проекты планировки и проекты межевания территорий кварталов и садово-огороднических товариществ на территории ГО «город Якутск» №___ от ____ следует, что по результатам рассмотрения заявления ответчика о перераспределении ___ с ___ кв.м. на ___ кв.м., ___ с ___ кв.м. на ___ кв.м. дано заключение: отказ, рассмотреть возможность заключения мирового соглашения в рамках судебного разбирательства в части перераспределения ЗУ2 с сохранением площади с последующим изменением неразграниченной территории с территориальной зоны ___ на ___ и освобождении территорий от построек.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц. В указанном случае спор подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции (часть 4 статьи 22 ГПК РФ, часть 7 статьи 27 АПК РФ). При этом суд привлекает к участию в деле прокурора для дачи заключения по требованию о выселении (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).

Согласно справке ОП №1 МУ МВД РФ «Якутское» Акимова Н.Т. с ____. и на момент проверки ____ фактически проживает на обслуживаемом участковым административном участке, что подтверждается родственными лицами и соседями по месту проживания по адресу: ____ одна.

В указанном жилом доме ответчик не зарегистрирована, т.к. жилой дом не существует как объект недвижимости, не включен ив ЕГРН, однако фактически жилой дом существует, в нем проживает Акимова Н.Т..

Судом не установлены обстоятельства, при наличии которых за ответчиком может быть признано право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ), который составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве (п. 1 ст. 196, ст. 200 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Вместе с тем, данное разъяснение не применимо по настоящему делу.

Так, истец, обращаясь в суд с настоящим иском, обосновал свои требования положениями ст. 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Права всех собственников защищаются равным образом (п. 1, 4 ст. 212 ГК РФ).

В данном случае заявлен иск не о защите публичных интересов, которым угрожает самовольная постройка, а о защите права собственности муниципального образования на земельный участок, на котором собственником прямо запрещено возведение капитальных объектов. Соответственно, нахождение объектов на самовольно занятом земельном участке, в первую очередь, нарушает право собственности на данный участок, независимо от того, представляет данный объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, истец при обращении в суд с иском действовал как представитель собственника и в защиту права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактическое использование ответчиком спорного земельного участка площадью 768 кв.м. достоверно установлено, данный факт ответчик подтверждает. В свою очередь, у ответчика отсутствуют документы на спорный земельный участок, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, поскольку ответчик не является собственником или арендатором земельного участка общего пользования, площадью 768 кв.м., исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 ГрК РФ). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями. Использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой (пункт 19 указанного Постановления Пленума ВС РФ).

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума N 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года N 8-П, определениях от 19 октября 2010 года N 1312-О-О, от 13 октября 2009 года N 1276-О-О, от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 25 марта 2004 года N 85-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из экспертного заключения ФИО21» от ____ №___ жилой дом и гараж не представляют угрозы для жизни и здоровью третьих лиц, соответствует строительным, техническим, санитарным, экологическим нормам и правилам, а также противопожарным требованиям.

Однако, в данном конкретном случае, суд с учетом позиции истца, который полагает возможным разрешения спора путем заключения мирового соглашения, суть которого заключается в обмене земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности с кадастровым номером ___ площадью ___ кв.м. на самовольно занятый участок с возможным уменьшением его границ. Также суд учитывает, что самовольно занятый ответчиком земельный участок расположен в территориальной зоне «___», что позволяет сторонам согласовать обмен ___ и самовольно занятого земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку жилой дом признан судом самовольной постройкой ответчик подлежит выселению из указанного жилого помещения.

    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

    С учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) двухэтажного жилого дома, теплого гаража и теплицы, или решить вопрос путем перераспределения ЗУ2, в том числе путем заключения мирового соглашения об обменен ЗУ2 и самовольно занятого ответчиком земельного участка.

В связи с тем, что ответчик производит попытки узаконить свои действия по самовольному занятию земельного участка, суд считает возможным установить шестимесячный срок для исполнения судебного решения.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ___ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ___ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

№ ░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ___ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░22» ░░ ____ №___	░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ___ ░░.░.
░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ___
№	░	Y
1	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___

    ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ___, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ___, ░ ░░░░░░░ ___ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ____, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ___

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                  ░/░                            ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.03.2024.