Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2024 (2-7008/2023;) ~ М-6121/2023 от 31.10.2023

дело 2-710/2024

50RS0036-01-2023-003065-80

                  ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                             06 мая 2024 года

г. Пушкино                                                                Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                      Федоровой А.В.,

при помощнике                          Якубовском Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пряженникова И. В. к СНТ «Связист» о признании незаконными решений общего собрания,

установил:

Пряженников И.В. обратился в суд с исковыми требованиями к СНТ «Связист» о признании незаконными решений общего собрания, оформленные протоколом № от <дата> с приложением от <дата>.

          В обоснование исковых требований Пряженников И.В. указал, что <дата> в результате проведения общего собрания СНТ «Связист» в правление СНТ «Связист» были выбраны лица, не являющиеся членами правления, а также собственниками земельных участков в СНТ «Связист» на момент их избрания, а именно Дмитриева В.В., Тараненко М.Н., Воронин О.В., что противоречит п.5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также на собрание было принято не законное решение ограничивающее доступ граждан РФ, собственников земельных участков, а также членов их семей, зарегистрированных и проживающих на территории СНТ «Связист», у которых по мнению председателя СНТ «Связист» имеется задолженность. Данное решение по мнению истца противоречит требованиям п.5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 17, 27, 34, 35, 36 Конституции РФ, ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, при этом пояснил, что несмотря на приведенные в иске обоснования своего не согласия с конкретными принятыми решениями полагает все решения принятые и оформленные протоколом № от <дата> с приложением от <дата> не законными по причине части из них, не соответствующих Закону.

          Представитель ответчика СНТ «Связист» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходе ранее состоявшихся судебных заседаниях председатель СНТ «Связист» Горячев В.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

На основании ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества отнесено, в частности: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

На основании части 1.1 указанной статьи общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

По вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч. 2 ст. 17).

По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 17).

В соответствии с частью 13 указанной нормы закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15 статьи 17).

Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Члены товарищества - это граждане, обладающие правом участия в товариществе, которые обязаны вносить взносы (пункт 7 статьи 3, часть 3 статьи 14 Закона N 217-ФЗ).

Согласно п.3.1, 3.2, 3.4 Устава членами Товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества. Членами Товарищества в соответствии с законодательством могут стать наследники членов Товарищества, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на садовые земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. Члены Товарищества считаются принятыми в его Члены с момента государственной регистрации Товарищества. Другие вступающие в Товарищество лица принимаются в его члены общим собранием на основании личного заявления владельца садового земельного участка. Заявление подается в Правление Товарищества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие право заявителя на садовый земельный участок в границах Товарищества.

Согласно пп.5 п. 5.2 Устава член товарищества обязан своевременно уплачивать установленные законом налоги, членские и целевые взносы, а также другие платежи, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, в размерах и в сроки, определяемые законодательством и общим собранием.

Так же п.6.6 Устава предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату взноса путем взимания пени в размере, определяемом общим собранием.

Согласно п. 13.1 Органами управления Товарищества являются общее собрание его Членов, правление Товарищества, председатель правления.

Согласно п. 14.1 Устава высшим органом управления Товарищества является общее собрание членов Товарищества.

Пунктом 14.2 к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся в том числе следующие вопросы:

- определение количественного состава правления Товарищества, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение приходно-расходной сметы Товарищества и принятие решений о ее исполнении, принятие решения об образовании специального фонда Товарищества, утверждение размеров всех видов взносов, а также сроков их уплаты;

- установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными Членами Товарищества и освобождение их от уплаты пеней.

На основании пункта 15.1 коллегиальным исполнительным органом, подотчетным Общему собранию является Правление Товарищества.

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.5 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Связист», что в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось.

Согласно п.14.4, 14.5 Устава СНТ «Связист» уведомление членов товарищества о проведении общего собрания его Членов осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, а в дополнении может осуществляться по телефону и в устной форме. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% Членов Товарищества. Член Товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя (доверенное лицо), полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем Товарищества или нотариально.

Решения о внесении изменений в Устав Товарищества и дополнений к его Уставу или об утверждении Устава в новой редакции, исключении из членов Товарищества, о его реорганизации или ликвидации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием Членов Товарищества большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания Членов Товарищества принимаются простым большинством голосов. Решения общего собрания членов Товарищества доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений путем размещения на стенде выписки постановляющей части решения, а также объявления по громкоговорящей связи

Член Товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания или решение органа правления Товарищества, которые нарушают его права и законные интересы.

10.06.2023г. в 12 час. 00 мин. состоялось очередное общее собрание членов товарищества СНТ «Связист» в форме очно-заочного голосования, на котором согласно приложения к протоколу № от <дата> общего собрания членов СНТ датированного <дата> приняло участие 107,5 собственников участков (участие 91а/91б считать по 0,5 участка) из 148. 53,5 уч. Присутствовали очно, 54 участка по бюллетеням. Кворум составил 71,3%.

В соответствии с повесткой дня представленной в протоколе № от <дата> на данном собрании рассмотрению подлежали следующие вопросы: 1) выбор правления СНТ «Связист»; 2) членские взносы (сумма, сроки оплаты, порядок начисления); 3) доступ должников в СНТ «Связист» через входную группу; 4) утверждение проекта Сметы на 2023/2024; 5) зонирование, моделирование зоны отдыха, назначение ответственных за проведение работ; 6) отчет ревизионной комиссии; 7) прочие вопросы.

Согласно приложению к протоколу № от <дата> были подведены итоги общего собрания:

- по вопросу № повестки дня принято решение об утверждении состава правления СНТ «Связист» на период с 2023 по 2025 – Макшанов Д.С. (уч. 65), Воронин О.В. (уч.103), Дмитриева В.В. (уч. 31), Тараненко М.Н. (уч.47) - «За» проголосовали 93,95%, «против» - 2,79%, «воздержался» - 1,40%;

- по вопросу № повестки дня принято решение согласно которому размер и порядок начисления, сроки оплаты членских взносов за 2023-2024 оставить в том же размере и порядке определенном в приложении № к протоколу № лот <дата> - «За» проголосовали 67,44%, «против» - 27,91%, «воздержался» - 4,65%;

- по вопросу № повестки дня принято решение утвердить проект представленной сметы расходов в СНТ «Связист» на период 2023/2024 (с <дата> по <дата>) - «За» проголосовали 87,91%, «против» - 3,72%, «воздержался» - 8,37%;

- по вопросу № повестки дня принято решение при несвоевременной оплате членских взносов, ограничить возможность использования имущества СНТ «Связист» автоматических ворот для проезда, в виде отключения доступа открытия/закрытия с использованием контактного телефона от автоматических въездных ворот - «За» проголосовали 72,09%, «против» - 20%, «воздержался» - 6,98%;

- по вопросу № повестки дня принято решение освободить Коршунову В.А. (уч.75) от уплаты членских взносов в СНТ «Связист» начисленных за период с <дата> по <дата> - «За» проголосовали 98,6%, «против» - 0%, «воздержался» - 1,4%;

При этом согласно протокола общего собрания № от <дата> пункт № повестки дня был включен в смету расходов СНТ «Связист», пункт 6 снят с повестки дня.

В ходе рассмотрения дела судом у ответчика были запрошены все материалы относительно собрания проведенного <дата>.

На данный запрос суду были представлены:

- листы присутствовавших на собрании;

- подписи, присутствовавших на собрании лиц относительно их волеизъявления по вопросам №, №, №;

- бюллетени участвующих в голосовании.

По запросу суда из филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> были представлены выписки из ЕГРН согласно которых земельные участки, расположенные в с/т Связист д. <адрес>, в частности участок № принадлежит Дмитриеву А.С., участок № - Лазаренко Л.В., участок № - Воронину О.В.

Таким образом факт принадлежности земельных участков № и № избранным в качестве членов Правления Дмитриевой В.В., Тараненко М.Н. материалами дела не подтвержден, в связи с чем решения о выборе в состав правления не членов товарищества, т.е. с нарушением положений Федерального закона N 66-ФЗ и Устава СНТ нельзя признать законными.

Относительно законности решения по вопросу № суд усматривает, что Уставом СНТ «Связист» не предусмотрено право Общего собрания членов Товарищества ограничивать въезд автотранспорта на территорию Товарищества в связи с неуплатой членских взносов, Уставом Товарищества предусмотрена иная мера ответственности для должников, в связи с чем оспариваемое решение принято с превышением полномочий, предоставленных Общему собранию пунктом 14.2 Устава, что привело к нарушению прав истца.

Наличие задолженности по уплате членских взносов не может служить основанием для ограничения права въезда на территорию Товарищества, при этом Товарищество не лишено права обратиться в суд с иском о взыскании задолженности с истца.

Согласно приложения к протоколу № от <дата> в СНТ «Связист» зарегистрировано 148 участков. Кворум присутствия составил 71,3% В голосовании приняли участие 107,5 участков, в том числе по предоставленным доверенностям и полученным бюллетеням, в том числе 53,5 участка присутствовали очно, 54 участка по бюллетеням.

Вместе с тем при отсутствии реестра членов СНТ «Связист» и протокола подсчета голосов на собрании, лишает суд объективной возможности проверить достоверность произведенного расчета кворума. При этом исходя из представленных ответчиком материалов имеются несоответствия в количестве участников голосования, поскольку согласно листам присутствия в собрании приняло участие 39 членов СНТ, при указанных в протоколе 53,5.

При изложенном, суд делает вывод о том, что кворум на оспариваемом собрании отсутствовал.

Кроме того в представленных ответчиком материалах отсутствует указание о факте размещения информации о проведении собрания и информация об уведомлении членов Товарищества о принятых на собрании решениях.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Пряженникова И. В. к СНТ «Связист» о признании незаконными решений общего собрания удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Связист», оформленные протоколом № от <дата> с приложением от <дата>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

            Судья