Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2289/2022 от 16.03.2022

УИД 10RS0011-01-2022-001426-31

№5-2289/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2022 г.                      г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Савчук О. В., <данные изъяты>

установил:

18 января 2022 г. УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску майором полиции Сысойковым А.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савчук О.В.

Дело об административном правонарушении в третий раз направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола и других материалов дела об административном правонарушении в УМВД России по г.Петрозаводску по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Аналогичные положения применяются и при внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

По смыслу части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательным доказательством состава административного правонарушения является протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должны быть разъяснены его права и обязанности, предоставлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Ранее, определениями судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 января 2022 г. по делу № 5-1103/2022 и от 4 марта 2022 г. по делу №5-1988/2022 протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савчук О.В. был возвращены в УМВД России по г.Петрозаводску, поскольку, во-первых, в протокол об административном правонарушении внесены изменения в части указания даты совершения административного правонарушения. При этом, Савчук О.В. при их внесении не присутствовала, с внесенными изменениями ознакомлена не была. Кроме того, в результате внесенных изменений непонятна дата совершения административного правонарушения: «17» или «18» января 2022 г. В поступившем деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства надлежащего извещения Савчук О.В. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении. Во-вторых, в представленном в суд протоколе об административном правонарушении отсутствовали подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об ознакомлении со статьей 51 Конституции Российской Федерации; о том, что положения статей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены и понятны.

В качестве доказательств устранения недостатков представлена справка УУП ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску о том, что при составлении протокола об административном правонарушении была допущена описка в части указания даты совершения административного правонарушения, в присутствии Савчук О.В. были внесены изменения с «17» на «18», Савчук О.В. отказалась ставить свою подпись об ознакомлении с внесенными изменения. Однако, указанные обстоятельства протоколом об административном правонарушении не подтверждаются.

Более того, из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что данный в протокол об административном правонарушении должностным лицом были вновь внесены изменения в части даты совершения административного правонарушения – сверху проставлена цифра «8».

При этом, Савчук О.В. при их внесении таких изменений не присутствовала, о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении не извещалась, с внесенными изменениями ознакомлена не была, копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменения ей не направлялась/не вручалась.

Кроме того, из материалов дела и протокола об административном правонарушении невозможно установить, когда были внесены изменения в протокол об административном правонарушении.

Во-вторых, ранее указанный недостаток протокола об административном правонарушении о том, что в представленном в суд протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об ознакомлении со статьей 51 Конституции Российской Федерации; о том, что положения статей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены и понятны, также не устранен.

Сопроводительным письмом от 14 марта 2022 г. в адрес Савчук О.В. была направлена копия протокола об административном правонарушении, что не свидетельствует об ее извещении о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении не устранены надлежащим образом и в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савчук О.В. подлежат возвращению в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности, об извещении привлекаемого лица о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 29.4, статьи 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савчук О. В. возвратить в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова