Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2479/2023 ~ М-1843/2023 от 03.07.2023

    Дело № 2-2479/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 сентября 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Саматовой М.А., с участием истца Мостовой И.П., представителя истца – Агабабяна С.С., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Мостовой Ирины Петровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов трудовой деятельности в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском в Ленинский районный суд <адрес> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, Отделение, ОПФР по <адрес>), в котором просит:

- признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерными;

- включить в общий трудовой стаж периоды работы в должности санитарки аптеки № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в специальный страховой стаж учебу в медицинском училище им. Жени Дерюгиной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости даты подачи заявления.

В обоснование исковых требований истец указывает, что после неоднократных обращений истца за досрочным назначением пенсии, ответчиком были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчиком незаконно не включен в общий трудовой стаж периоды работы в должности санитарки аптеки № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также незаконно не включен в специальный страховой стаж период учебы в медицинском училище им. Жени Дерюгиной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в полном объеме, представил письменные возражения на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в Отделение с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии" с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ)

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Так, женщинам по достижении возраста 51 года досрочная пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет и страхового стажа 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный по становлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее — Список №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996     № 27-ФЗ «Об индивидуальное (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996     № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого при установлении трудовых пенсий до ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая" книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Из материалов дела следует, что период работы в должности санитарки аптеки № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было подтверждено представленной и заверенной характеристикой из архива медицинского училища им. Жени Дерюгиной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В характеристике прямо указано, и записано, что ФИО2 работала в аптеке № в должности санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть один месяц.

При этом следует отметить, что Постановлением Государственного комитета ССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (далее - Положение №).

Так, согласно п. 4 Положения № Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативный артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Данным документом - характеристикой прямо подтверждена трудовая деятельность работы истца в аптеке № в должности санитарки с 01.06.87г. по 01.07.87г., и оснований не доверять данному документу не имеется.

В связи с чем суд полагает, что исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ДД.ММ.ГГГГ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством.

Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место в период действия Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» и включается в стаж с учетов пенсионного законодательства ФИО5.

Вместе с тем, должности среднего медицинского персонала Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, который действовал до 1992 года, не предусмотрены.

С учетом изложенного, для включения оспариваемых периодов в специальный стая истца (Список №) нет законных оснований.

Кроме того, пенсионным законодательством было предусмотрено включение периода обучения в средних специальных учебных заведениях, указанных в подпункт «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж. Для приравнивания к льготным периодам работы прямо предусмотрено только обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 названного Положения.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что стаж истца на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) с учетом кратного исчисления составляет 26 лет 5 месяцев 27 дней, в том числе, работа с тяжелыми условиями труда (Список №) — 3 года 8 месяцев 25 дней (необходимо 8 лет), страховой стаж истца составляет 29 лет 8 месяцев 9 дней.

Учитывая изложенное, в результате рассмотрения заявлений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Отделением было принято обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (Список №) 8 лет; об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (лечебная деятельность) 30     лет.

Таким образом, Отделение со своей стороны не усматривает нарушений законодательства, регулирующего порядок назначения и перерасчета страховых пенсий, и считает не подлежащими удовлетворению заявленные требования истца.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования в части признать решений ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерными; включения в специальный страховой стаж учебы в медицинском училище им. Жени Дерюгиной <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязания ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости даты подачи заявления, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Таким образом суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в общий трудовой стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды работы в должности санитарки аптеки № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    В удовлетворении остальной части требований - отказать.

    Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

    Судья –                                     А.А. Байметов

    Мотивированный текст решения составлен 11.09.2023.