Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1581/2022 от 07.02.2022

        Дело №5-1581/2022                               УИД 58RS0027-01-2022-001499-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пенза                                                                                    09 февраля 2022 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Чебакова Н.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Андреева Виктора Владимировича,

                                            УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2022 г. в Октябрьский районный суд г. Пензы на основании определения заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Пензе ФИО3 от 18 ноября 2021 г. о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, поступил протокол об административном правонарушении от 18 ноября 2021 г., предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Андреева В.В.

Изучив протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что в 17 часов 30 минут 18 ноября 2021 г. Андреев В.В. находился по адресу: г. Пенза, ул. Циолковского, 7 в помещении магазина «Скидкино», т.е. в общественном месте без лицевой маски, тем самым нарушил п.п. «а», п.п. «б» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 и п. 3.16.1 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», при отсутствии случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, иных процессуальных документов, и внесении изменений в них. Административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы.

В данном случае в протоколе об административном правонарушении в отношении Андреева В.В. имеются исправления в графе «Время, место и событие административного правонарушения», а именно в ссылках нормативных правовых актов Российской Федерации, за которые наступает административная ответственность граждан Российской Федерации, при невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в присутствии Андреева В.В. либо вручения ему должностным лицом копии протокола с исправлениями в материалах дела не имеется.

К материалам дела не приобщены сведения о привлечении Андреева В.В. к административной ответственности, что не позволяет суду определить наличие или отсутствие в действиях (бездействии) Андреева В.В. обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Приложенный к материалу фотоснимок не позволяет установить место нахождения зафиксированного на нем лица, на фотоснимке отсутствуют какие-либо пояснительные надписи, включая привязку к месту и времени совершения правонарушения.

Вышеназванные недостатки, содержащиеся в административном материале, являются существенными и не позволяют рассмотреть дело по существу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Андреева В.В. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП №2 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Андреева Виктора Владимировича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 18 ноября 2021 г. и приложенные к нему материалы в ОП №2 УМВД России по г. Пензе для устранения недостатков.

Судья