Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2023 ~ М-176/2023 от 24.08.2023

Дело № 2-198/2023

Строка стат. отчёта 2.211

УИД 32RS0019-01-2023-000282-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Мглин                     

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А,

с участием представителя истца помощника прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В.,

представителя ответчика Монченко Е.В.,

представителя третьего лица администрации Мглинского района Грибова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ на основании результатов проверки исполнения законодательства, направленного на соблюдение прав и интересов инвалидов по зрению, обратился в суд с данным исковым заявлением по следующим основаниям.

При входе в здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа» (далее - МБУ ДО «Мглинская ДМШ»), расположенное по адресу: Брянская область, г. Мглин, ул. Урицкого, д. 2, отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура, что влечет нарушение требований вышеуказанного законодательства в отношении инвалидов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Мглинского района Брянской области в адрес ответчика внесено представление, однако мер по его исполнению не принято.

Ссылаясь на положения ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией № 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., ст. 7 Конституции РФ, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утверждённого приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит обязать МБУ ДО «Мглинская ДМШ» оборудовать вход в здание МБУ ДО «Мглинская ДМШ», расположенное по адресу: Брянская область, г. Мглин, ул. Урицкого, д. 2, вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастной основе, а помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, установить срок исполнения решения суда – до 1 сентября 2024 г.

В судебном заседании представитель истца Новик В.В. поддержала исковые требования.

Директор МБУ ДО «Мглинская ДМШ» Монченко Е.В. исковые требования признала и пояснила, что денежные средства на оборудование здания МБУ ДО «Мглинская ДМШ» вывесками с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастной основе, а помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой будет выделены из федерального бюджета, после чего требование прокурора будет исполнено.

Представитель третьего лица администрации Мглинского района Грибов Н.А. полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора Новик В.В., представителя ответчика Монченко Е.В., представителя администрации Мглинского района Грибова Н.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам

Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией № 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, выключая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Частью 2 ст. 9 Конвенции установлено, что государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержкой, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно - коммуникационным технологиям и системам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно подп. «а», «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне и наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Проведенной прокуратурой Мглинского района Брянской области проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований вход в здание МБУ ДО «Мглинская ДМШ», расположенное по адресу: Брянская область, г. Мглин, ул. Урицкого, д. 2, не оборудован вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Мглинского района Брянской области 6 июля 2023 г. в адрес МБУ ДО «Мглинская ДМШ» внесено представление.

Представление удовлетворено не было, согласно ответу МБУ ДО «Мглинская ДМШ» в бюджете администрации Мглинского района Брянской области не заложены денежные средства на данные мероприятия. При формировании бюджета на 2024 г. будет вноситься финансирование по обеспечению условий доступа для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования.

Несоблюдение МБУ ДО «Мглинская МДШ» изложенных требований законодательства, выразившееся в отсутствии вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также отсутствие в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, нарушает права инвалидов.

Доводы ответчика, которые он изложил в адрес прокурора в ответ на представление об устранении нарушения законодательства, об отсутствии средств на изготовление указанной вывески, не влекут отказ в удовлетворении иска.

Ответчиком не представлено доказательств, как в адрес прокурора, так и в адрес суда, какое количество денежных средств требуется для приобретения вывески, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, документы, подтверждающие отсутствие в бюджете средств на эти цели, невозможность получения дополнительных средств на приобретение вывески за счет перераспределения финансовых ресурсов, учитывая, что приобретение вывески, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры направлено на защиту прав социально ущемлённой группы населения – инвалидов, и перераспределение финансовых ресурсов для изыскания средств на эти цели необходимо.

Кроме этого, ввиду отсутствия средств на приобретение вывески, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры может быть предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом характера требования прокурора, суд считает обоснованной просьбу прокурора обязать ответчика исполнить решение суда к началу учебного года до 1 сентября 2024 г., а более длительный срок будет необоснованно ущемлять интересы лиц, в пользу которых подан иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мглинского района Брянской области, ИНН 3234017492, в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа» оборудовать вход в здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа», расположенное по адресу: Брянская область, г. Мглин, ул. Урицкого, д. 2, ИНН 3220002383, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Мглинская детская музыкальная школа», расположенное по адресу: Брянская область, г. Мглин, ул. Урицкого, д. 2, ИНН 3220002383, оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Установить срок исполнения решения суда – до 1 сентября 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                      А.Я.Зайцев

В окончательной форме решение принято 14 сентября 2023 г.