Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-270/2023 от 23.05.2023

УИД 59RS0011-01-2023-001752-75

Судья Черепанова А.Г.

Дело № 71-270/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 7 июня 2023 г. в г. Перми жалобу представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котляровой Екатерины Александровны на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малининой Ольга Павловны,

у с т а н о в и л:

определением старшего УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от 2 марта 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Малининой О.П.

Не согласившись с указанными определением административного органа представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котлярова Е.А. обратилась в Березниковский городской суд с жалобой.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17 апреля 2023 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку подана с пропуском срока обжалования и не содержала ходатайство о восстановления срока для её подачи.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котлярова Е.А. просит об отмене определения судьи городского суда, указав на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котлярова Е.А., Малинина О.П., извещенные надлежаще, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая жалобу представителю административного органа, судья городского суда исходил из того, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено должностным лицом 2 марта 2023 г., жалоба представителем подана 11 апреля 2023 г. с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено.

Вместе с тем, судьей городского суда не принято во внимание следующее.

При решении вопросов о том, был ли заявителем пропущен срок обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения о направлении процессуального документа лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена на заявителя жалобы.

Подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, а в случае необходимости - в судебном заседании вопрос о том, когда именно участнику производства по делу об административном правонарушении была вручена или им была получена копия постановления (определения). При этом судья на основании пункта 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе истребовать дополнительные материалы.

Указанный вопрос, обязанность по выяснению которого лежит в данном случае на судье городского суда, в который представитель Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котлярова Е.А. обратилась с жалобой на определение от 2 марта 2023 г., исследован не был, дата получения указанного определения Министерством для исчисления срока обжалования судьей городского суда не установлена, необходимые материалы не истребованы.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что копия указанного определения старшего УУП отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от 2 марта 2023 г. получена Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края посредством почтового отправления 4 апреля 2023 г. и зарегистрирована за № 30-01-17.1-266 от 4 апреля 2023 г.

Других сведений, подтверждающих получение Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края копии указанного определения от 2 марта 2023 г. в иную дату, в материалах дела не имеется.

Следовательно, срок обжалования определения должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекал 14 апреля 2023 г.

Жалоба представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котляровой Е.А. направлена в Березниковский городской суд Пермского края почтовым отправлением 11 апреля 2023 г., т.е. в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи городского суда о пропуске срока обжалования ошибочен, поскольку из материалов дела следует, что жалоба представителем административного органа подана в пределах срока обжалования, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами, возврат жалобы представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котляровой Е.А. нельзя признать обоснованным.

Таким образом, обжалуемое определение судьи городского суда подлежит отмене, а материал по жалобе направлению в городской суд на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанной жалобе.

Руководствуясь статьей 30.3, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

жалобу представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котляровой Екатерины Александровны удовлетворить.

Определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 17 апреля 2023 г., отменить.

Дело и жалобу представителя Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Котляровой Екатерины Александровны направить в Березниковский городской суд Пермского края на стадию выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по указанной жалобе

Судья: подпись.