Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-307/2022 от 17.08.2022

Дело № 12-307/2022

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2022 года                                                                      г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Шевченко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Южная Транспортная Компания» ( ООО «ЮТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В поданной жалобе генеральный директор ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. высказывает свое несогласие с постановлением должностного лица, указывая, что с целью выполнения нормативно-правовых актов ООО «ЮТК» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «РТИТС», предметом которого является предоставление в безвозмездное пользование бортовых устройств «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете пользователя: предоплатная с номером 101 024 596 732 и постоплатная с номером 111 024 596 732. ООО «ЮТК» платежными поручениями до последнего дня каждого календарного месяца пополняет предоплатный расчетный счет, с баланса предоплатного расчетного счета в автоматическом режиме происходит зачисление денежных средств на постоплатный счет. Все транспортные средства ООО «ЮТК» прикреплены к постоплатному расчетному счету с номером 111 024 596 732, то есть оплата за все транспортные средства осуществляется с постоплатного расчетной записи. Месяц, в котором зафиксировано правонарушение, указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, также оплачен ООО «ЮТК» платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 750 000 руб. Своевременность и периодичность платы ООО «ЮТК» за осуществление движения транспортного средства, имеющую максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 000 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 450 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 600 000 руб. Принадлежность транспортного средства «SCANIA R4X200R410A4X2NA грузовой тягач седельный» г/н № к постоянной расчетной записи с номером 111 024 596 732, а также исправность бортового устройства, подтверждается копией страницы личного кабинета «Платон». При наличии постоплатной расчетной записи по автомобилю «SCANIA R4X200R410A4X2NA грузовой тягач седельный» г/н №, задолженность, указанная в постановлении не может являться правомерной. Просит постановление должностного лица в отношении ООО «ЮТК» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Южная Транспортная Компания» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в свое отсутствие.

Должностное лицо административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, на рассмотрение дела не явилось.

На основании ч. 2 ст. 25.1, п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Южная Транспортная Компания» и административного органа.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу основания к отмене обжалуемого постановления должностного лица исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" перечислены условия, при которых движение вышеуказанных транспортных средств считается движением без внесения платы.

Согласно пункту 7 указанного Постановления Правительства РФ до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в вину ООО «Южная Транспортная Компания» вменено то, что данное юридическое лицо, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «SCANIA R4X200R410A4X2NA грузовой тягач седельный» г/н №, осуществило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДД.ММ.ГГГГ в 09:52:57 по адресу: 306 км. 940 м. Автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушило требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и видеозаписи – СМК № ЭМК21-098.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель ООО «ЮТК» указывал на своевременность оплаты данным юридическим лицом отсроченного платежа за август 2022 года.

В подтверждение доводов жалобы суду представлен договор безвозмездного пользования от 16.09.2016 года, заключенный между ООО «РТИТС» и ООО «ЮТК», платежные поручения о внесении платы № 2392 от 28.04.2022 года о перечислении ООО "РТИТС" 7 000 000 руб., № 3155 от 30.05.2022 года о перечислении ООО "РТИТС" 9 450 000 руб., № 3997 от 29.06.2022 года о перечислении ООО "РТИТС" 10 600 000 руб., № 4800 от 28.07.2022 года о перечислении ООО "РТИТС" 10 750 000 руб.

      Принадлежность транспортного средства «SCANIA R4X200R410A4X2NA грузовой тягач седельный» г/н № к постоянной расчетной записи с номером 111 024 596 732, а также исправность бортового устройства, подтверждается копией страницы личного кабинета «Платон».

В соответствии с пунктом 9 (2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства.

Приведенные доказательства, которые подлежат оценке в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации (ДД.ММ.ГГГГ в 09:52:57) осуществления движения транспортного средства «SCANIA R4X200R410A4X2NA грузовой тягач седельный» г/н № по адресу: 306 км. 940 м. Автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минеральные Воды», ООО «Южная Транспортная Компания» не допустило нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ.

Таким образом, в действиях юридического ООО «Южная Транспортная Компания» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу генерального директора ООО «Южная Транспортная Компания» Телюк И.В. удовлетворить

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Южная Транспортная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Георгиевский городской суд.

Судья                                        В.П. Шевченко