Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-779/2023 ~ М-45/2023 от 09.01.2023

31RS0002-01-2022-005932-45 2-779/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 24 мая 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвина А.В.,

при секретаре судебного заседания Казаковой А.Е.,

с участием представителя истца ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» – Берестового С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» к Резанову В.И. об устранении нарушений охранной зоны электрических сетей,

УСТАНОВИЛ:

                                                                ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» обратилось в суд с иском к Резанову В.И., в котором просило последнего устранить препятствия в доступе к объектам электроэнергетики и восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию объекта энергетики, принадлежащего ПАО «Россети Центр» - воздушной линии ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная, путем осуществления сноса гаража, расположенного непосредственно под воздушной линией электропередач ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная, по адресу: (адрес обезличен), на расстояние не менее 2 метров в обе стороны от указанного объекта энергетики, а также взыскать понесенные судебные расходы.

                                                                Исковые требования мотивированы тем, что в непосредственной близости от объекта энергетики - воздушной линии ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная в пределах охранной зоны осуществлено возведение объекта капитального строительства, которое не было согласовано с собственником объекта электросетевого хозяйства. Действующие Правила обязывают истца как собственника объектов электросетевого хозяйства систематически обеспечивать контроль, предотвращать возможность небезопасного функционирования объектов, возникновение несчастных случаев, возведение зданий (сооружений) препятствует истцу выполнять возложенные на него обязанности по обслуживанию ВЛ, соблюдение режима охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

                                                                Представитель истца ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» – Берестовой С.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

                                                                Ответчик Резанов В.И. не явился в судебное заседание, извещен своевременно и надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу регистрации, которая была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, выслушав представителя истца, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

При этом, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка (пункт 2).

В соответствии со статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: 1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно статье 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах» охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно пунктам 8 и 10 Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений и др.

В соответствии с пунктом «а» приложения к Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии: при номинальном класс до 1 кВ составляет 2 м.

В соответствии с пунктом 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 названных Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

Как установлено судом Резанов В.И. является собственником земельного участка площадью 1334+/-13 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), и расположенного на нем жилого дома площадью 186,8 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен).

На указанном земельном участке Резановым В.И. в 1994 году построен жилой дом.

Как следует из инвентарного дела №36387 на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), указанный жилой дом был построен в 1994 году, по состоянию на 23.11.2011 при доме имелись пристройка (лит. а), беседка (лит. Г), уборная, калитка, ворота, ограждение.

Сведения о наличии на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) гаража по состоянию на 23.11.2011 в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Из акта о нарушении охранной зоны электрических сетей от 14.10.2022 и приложенной фотографии следует, что на земельном участке по адресу: (адрес обезличен), принадлежащем Резанову В.И., находится капитальное строение - гараж, расположенный под объектом энергетики - воздушной линией ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная

Доказательств, подтверждающих, что строительство указанного гаража было согласовано с электросетевой организацией, не представлено.

Собственником объекта - воздушной линией ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная является ПАО «Россети Центр» и состоит на балансе филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» (Белгородский РЭС).

Согласно инвентарной карточки учета объекта основных средств, состоящих на балансе по объекту ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная от 26.12.2022, дата постройки 2008 год, дата ввода в эксплуатацию 30.09.2008.

Таким образом, ВЛ над земельным участком ответчика была проложена в 2008 году.

Следовательно, строительство ВЛ, ввод ее в эксплуатацию, было осуществлено до строительства спорного гаража Резановым В.И.

Согласно акту о нарушении охранной зоны электрических сетей ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная от 14.10.2022 на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес обезличен), нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная в связи с возведением гаража, расстояние от точки крайнего провода ВЛ до объекта, находящегося в охранной зоне составляет 0 м, при нормативе 2 м, что подтверждается к приложенной к акту фотографией. При этом из фотографии следует, что сама линия проходит над гаражом.

В адрес ответчика Резанова В.И. начальником Белгородского РЭС 17.10.2022 было направлено письмо о необходимости устранения нарушения охранной зоны электрических сетей, в котором установлен срок демонтажа гаража в течение 10 дней, которое оставлено без внимания.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что гараж, расположенный по адресу (адрес обезличен), возведен в границах охранной зоны электрических сетей ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная непосредственно под данной ВЛ без согласования с энергоснабжающей организацией, что является нарушением Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160, подвергает риску уничтожения имущества, а также риску вреда жизни и здоровья ответчика, других граждан, создает угрозу возникновения пожара, препятствует нормальному обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи, в том числе при авариях, в связи с чем подлежит сносу. Также суд учитывает, что линия электропередач была возведена до строительства спорного гаража ответчиком, ответчику до начала строительства должно было быть известно о существенных ограничениях в пользовании земельным участком.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, тем самым отказавшись от реализации права на предоставление суду доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязательств по кредитному договору.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд возлагает на ответчика обязанность возместить расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 руб. (платежное поручение №167804 от 21.12.2022).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                                                                исковые требования ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» к Резанову В.И. об устранении нарушений охранной зоны электрических сетей – удовлетворить.

                                                                Возложить на Резанова В.И. (паспорт гражданина Российской Федерации: (номер обезличен)) обязанность по устранению препятствий в доступе к объектам электроэнергетики, восстановлению положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию объекта энергетики, принадлежащего ПАО «Россети Центр» (ИНН 6901067107) - воздушной линии ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная, путем осуществления сноса гаража, расположенного непосредственно под воздушной линией электропередач ВЛ 0,4 кВ №1 КТП 345 ПС Северная, по адресу: (адрес обезличен), на расстояние не менее 2 метров в обе стороны от указанного объекта энергетики.

                                                                Взыскать с Резанова В.И. (паспорт гражданина Российской Федерации: (номер обезличен)) в пользу ПАО «Россети Центр» (ИНН 6901067107) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

                                                                Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

                                                                Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

                                                                Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                             А.В. Котельвин

Мотивированное решение суда изготовлено 20 июня 2023 года.