Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2022 от 06.10.2022

    Дело №12-68/2022

    26RS0015-01-2022-002127-32

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года                                               г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Деева И.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ипатовского района Трофимчук Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по протесту прокурора Ипатовского района Ставропольского края Мануйлова А.И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа Ставропольского края 21.09.2022 № 170 по делу об административном правонарушении в отношении Мальцевой О.В., предусмотренном по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

установил:

В Ипатовский районный суд Ставропольского края поступил протест прокурора Ипатовского района Мануйлова А.И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа от 21.09.2022 № 170 по делу об административном правонарушении в отношении Мальцевой О.В., которым Мальцева О.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, с вынесением административного наказания в виде предупреждения.

В протесте указано, что основанием для привлечения Мальцевой О.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что, она, являясь матерью несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, выехала в гости к своей матери по адресу: <адрес>, где, в присутствии детей, употребляла алкогольный напиток – пиво, не осуществляя при этом, должного воспитания, ухода и контроля за ними, чем могла причинить вред их физическому, психическому здоровью и нравственному развитию.

При этом, признавая Мальцеву О.В. виновной в совершении данного административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

Прокурор считает, вынесенное постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Мальцевой О.В. состава административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Трофимчук Е.А. доводы и требования протеста поддержала, также к материалам дела приобщила копию сопроводительного письма о направлении материалов дел об административных правонарушениях № 06-01/633 от 26.09.2022, согласно которому, срок, для принесения протеста прокуратурой района, не нарушен.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте его проведения, представитель заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа Ставропольского края, а также лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Мальцева О.В., не явились.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа от 21.09.2022 № 170 по делу об административном правонарушении в отношении Мальцевой О.В., она привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с вынесением административного наказания в виде предупреждения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ являются семейные отношения, которые регулируются Семейным кодексом РФ, ст. 63 которого закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей, т.е. они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем, материалы данного дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Мальцевой О.В. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии её несовершеннолетних детей.

Отсутствуют доказательства того, что она, в присутствии своих несовершеннолетних детей, распивала спиртные напитки, отсутствуют объяснения ее матери, являющейся непосредственным свидетелем указанных событий.

Кроме того, отсутствуют характеристики на несовершеннолетних детей из посещаемых ими образовательных учреждений, из которых бы усматривалась угроза причинения вреда их физическому, психическому здоровью и нравственному развитию данным событием.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 14.09.2022, составленного инспектором ОДН ОУУП и ДН ОМВД России по Ипатовскому городскому округу СК ФИО8, следует, что Мальцева О.В., проживает вместе со своим супругом ФИО9 и детьми: ФИО5, ФИО6, ФИО10, в домовладении. Расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 97 кв.м., состоящего из трех комнат, у несовершеннолетних имеется все необходимое для нормального проживания, общий заработок на семью из пяти человек, составляет 100000 рублей ежемесячно.

При этом, как следует из представленных материалов дела, определение заместителя начальника ОМВД России по Ипатовскому ГО СК не подписано лицом его вынесшим и не содержит мотивов принятого решения.

Однако комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в нарушение п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ не дала оценку по существу указанным обстоятельствам.

Факт противоправных действий Мальцевой О.В. не может служить безусловным обстоятельством, свидетельствующим о неисполнении ею своих родительских обязанностей по воспитанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

Под неисполнением следует понимать действие или бездействие родителей или иных законных представителей, которые полностью или частично не заботятся о нравственном и физическом воспитании и полноценном здоровом развитии своих детей, полноценном питании, не создают условий для своевременного получения ими образования, не организуют их досуг, злоупотребляют алкоголем, не создают условия для проживания ребёнка, что выражается в антисанитарии, отсутствии продуктов питания, подросток материально не обеспечен, отсутствуют условия для его обучения. Родители или законные представители при этом злоупотребляют спиртными напитками, ведут антиобщественный образ жизни, что в свою очередь отражается на нравственном, физическом воспитании подростка.

В этой связи, органом, принимающим решение по делу об административном правонарушении, необходимо устанавливать наличие или отсутствие фактов, свидетельствующих о наличии причинной связи между действиями (бездействием) его родителя и наступившими последствиями, и только в случае установления вины родителя принимать решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Однако, ни при составлении протокола об административном правонарушении, а в последствии, и при его рассмотрении на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не доказано, что Мальцева О.В. не надлежаще исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего несовершеннолетних детей.

В силу положений ч.1ч.1 и line/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" line/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" 4 ст.1.5line/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа, вынесенное в отношении Мальцевой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 84D90739DOA3EM" 84D90739DOA3EM" ч. 1 ст. 5.3584D90739DOA3EM" ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу положений ч.1ч.1 и "consultantplus://offline/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" "consultantplus://offline/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" 4 ст.1.5"consultantplus://offline/ref=C7AC4BAC7A79B5E0E805B082821C23E013D6443B203B1D2BC65A4881CE2987E70BA11606A92585F2E31CB2BEE1A94AFE3D4453906D9DAEB7O43BM" 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа вынесенное в отношении Мальцевой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании положений пункта 2 части 1 статьи 24.5пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п. 4, 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

протест прокурора Ипатовского района Мануйлова А.И., удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ипатовского городского округа Ставропольского края от 21.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Мальцевой О.В., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дна его вынесения, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд.

Судья