Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3083/2023 от 01.06.2023

Дело №2-3083/23г.

50RS0011-01-2023-000632-71

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Гошина В.В., при секретаре Голубевой К.А., с участием прокурора Кулешовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Жуковского, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Кофнову Юрию Петровичу о предоставлении доступа сотрудникам специализированной организации в жилое помещение, на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ и свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части безопасного функционирования жилищно - ммунальной нфраструктуры, в том числе безаварийной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования (далее - ВКГО). Пресечение правонарушений в указанной сфере является особенно актуальной и значимой работой, поскольку произошедшие в последнее время случаи, связанные со взрывами (хлопками) газа, свидетельствуют о недостаточном контроле за исполнением законодательетва в указанной сфере. Прокурор указывает, что в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах, из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе на территории <адрес>. Установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> на основании личной оферты заключил договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «РГС». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Кофновым Ю.Н. при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «РГС» к техническому обслуживанию, и ремонту ВКГО. Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания Кофновым Ю.Н.. Указывает, что согласно информации, предоставленной ООО «РГС» во исполнение обязанностей, возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с Кофновым Ю.П., с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием доступа в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соотнегствни с порядком, установленным п. 48-53 Правил в адрес заказчика направлено первичное уведомление о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, которое получено заказчиком, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора. В связи с невыполнением Кофновым Ю.П. положений п.50 Правил, с соблюдением требований, установленных п. 48-53 Правил, в адрес заказчика направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для обслуживания ВКГО, которое получено заказчиком, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора. В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления двух и более сотрудников специализированной организации в жилое помещение Кофновым Ю.П. для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию ВКГО, сотрудниками ООО «РГС» составлен акт об отказе в допуске к ВКГО. По состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика заявление о готовности допустить сотрудников специализиpoванной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО не направлялось, доступ в жилое помещение Кофновым Ю.П. для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлен. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и ст.ст.3,22,45ГПК РФ, прокурор просит обязать Кофнова Ю.П. предоставить доступ представителям специализированной организации ООО «РГС» в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес>, для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании заявленные исковые требования прокурор Кулешова О.Ю. поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела, причин неявки не сообщил. С учетом этих обстоятельств, суд находит подлежащим удовлетворению ходатайство прокурора Кулешовой О.Ю. о заочном рассмотрении дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения и заключение прокурора Кулешовой О.Ю., дав оценку всем представленным по делу доказательствам в их совокупности и по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит заявление прокурора г.Жуковского подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кофнов Ю.П., проживающий по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес> на основании личной оферты заключил договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО «РГС». Судом установлено, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства Кофновым Ю.Н. при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО «РГС» к техническому обслуживанию, и ремонту ВКГО. Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены ответчиком самостоятельно, несмотря на неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания. Установлено, что согласно информации, предоставленной ООО «РГС» во исполнение обязанностей, возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с Кофновым Ю.П., с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием доступа в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, в адрес заказчика было направлено первичное уведомление о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ, которое получено заказчиком. В связи с невыполнением Кофновым Ю.П. соответствующих правил, в адрес заказчика направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для обслуживания ВКГО, которое также получено заказчиком. В связи с отсутствием ответа на повторное уведомление и не предоставления двух и более сотрудников специализированной организации в жилое помещение Кофновым Ю.П. сотрудниками ООО «РГС» составлен акт об отказе в допуске к ВКГО. До настоящего времени доступ в жилое помещение Кофновым Ю.П. для проведения специализированной организацией работ по техническому обслуживанию ВКГО не представлен, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, извещениями, актом об отказе в доступе, почтовой корреспонденцией.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд находит их достоверными, поскольку в своей совокупности они согласуются и дополняют друг друга, объективно подтверждают доводы прокурора.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту и интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу пп. «а» п. 4,6 Правил безопасное использование и содержание ВКГО оборудования обеспечиваются, в том числе, путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.16 Правил Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договору подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

На основании п. 2, пп. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователем) помещения в многоквартирном доме или домовладения, выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренным и п. 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного пунктами 48-53 настоящих Правил.

Согласно п.48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) ВКГО не позднее чем 20 дней до их проведения.

В силу п.49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения забот и разъяснением последствии бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

В соответствии с п.50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших. 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ.

Согласно п.51 Правил при невыполнении заказчиком положений п. 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п.49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО.

На основании п. 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

В соответствии с п. 53 Правил, если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо два раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполниетля составляют акт об отказе в допске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта -сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) у внуриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Согласно п. 54 Правил исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирмого газового оборудования обязан провести указанные работы.

Оценивая вышеперечисленные доказательства, суд находит их достоверными, поскольку в своей совокупности они согласуются и дополняют друг друга, объективно подтверждают доводы Жуковского горпрокурора о несоблюдении Кофновым Ю.Н. приведенных требований законодательства. Нарушает права неопределённого круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва.

Поскольку в данном случае прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с соответствующими заявлениями и с учетом результатов разбирательства по делу, госпошлина в сумме 300 руб. на основании ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета Орехово-Зуевский городской округ.

На основании изложенного, ст.ст.12,45,56,67,194-199,233-237,321 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Кофнова Юрия Петровича предоставить доступ представителям специализированной организации ООО «РГС» (№, ОГРН №) в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Кофнова Юрия Петровича, рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>а, <адрес> в доход местного бюджета Орехово-Зуевского городского округа <адрес>, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Отсутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Орехово-Зуевский горсуд заявление об отмене заочного решения суда и пересмотре дела в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мособлсуд через горсуд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гошин