Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 (2-1328/2022;) ~ М-1135/2022 от 29.12.2022

№2-140/2023

32RS0021-01-2022-001942-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладик С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

    Ладик С.А. с учетом уточненных исковых требований обратилась с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

В обоснование заявленных требований указала, что с 3.08.1980 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время работает в ТСЖ «Опытная Станция», работа протекает в населенном пункте Опытная Станция, территория которого относится к зоне отселения. При обращении в ОПФР по Брянской области с заявлением об оплате дополнительного отпуска в количестве 21 календарного дня Ладик С.А. решением ОПФР по Брянской области от 22.11.2022 № и от 21.11.2022 № было отказано в связи с отсутствием факта постоянного проживания (работы) с 26.04.1986 на территории зоны отселения. С данным решением Ладик С.А. не согласна. Просила признать за ней с 17.11.2022 право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как работающей в зоне отселения с 26.04.1986. Обязать ОСФР по Брянской области установить Ладик С.А. ежемесячную денежную компенсацию за работу в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающей в зоне отселения с 26.04.1986 в полном объеме с 1.12.2022. Обязать ОСФР по Брянской области произвести Ладик С.А. оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2022 года – 21 календарный день в размере 12022,50 рублей, а также выплату компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец обратился с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области.

    Вместе с тем, с 1 января 2023 года произошла реорганизация юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, в результате объединения ПФР и ФСС создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области).

В судебное заседание истец Ладик С.А. не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Брянской области не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица ТСЖ «Опытная Станция» также в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день, со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Пунктом 3 части второй статьи 20 Закона о ЧАЭС гарантировано право граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии со статьей 21 Закон о ЧАЭС, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне), гарантируются, в том числе, и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

        Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, Ладик С.А. с 26.04.1986 и по настоящее время зарегистрирована и проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года №1582 относилась к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается паспортными данными истца (л.д. 7-9); копией удостоверения серия №, выданного 5.08.1996 Администрацией г. Новозыбкова (л.д. 10).

    Согласно справке №9 от 14.12.2022, выданной ТСЖ «Опытная Станция» Ладик С.А. с 1.05.2021 и по настоящее время работает в ТСЖ «Опытная Станция». Работа протекает в населенном пункте Опытная Станция, который Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 с 21.10.2015 года отнесен к зоне отселения (л.д. 12).

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТСЖ «Опытная Станция» Ладик С.А. был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 18.10.2022 продолжительностью 21 календарный день за рабочий период с 1.01.2022 по 31.12.2022 в размере <данные изъяты> (л.д. 11).

    Ладик С.А. 17.11.2022 обращалась в ГУ-ОПФР по Брянской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полнм объеме.

    Решениями ГУ-ОПФР по Брянской области № от 22.11.2022 (л.д. 15), №.№ от 22.11.2022 (л.д. 16) Ладик С.А. было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, в связи с тем, что единовременная компенсация на оздоровление выплачивается одновременно с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, а ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам постоянно работающим в зоне отселения с 26.04.1986. По представленным документам не подтверждается факт проживания (работы) в зоне отселения с 21.10.2015 по 30.04.2021.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 26.04.1986 по 21 октября 2015 года на территории зоны отселения, с 21 октября 2015 года по настоящее время на территории зоны с правом на отселение, статус которого изменен с 21 октября 2015 года и работы истца в организации указанной зоны с 1.05.2021 года по настоящее время.

При этом, истец Ладик С.А. с момента рождения с 3.08.1980 года по настоящее время постоянно проживает на территории одного населенного пункта – города Новозыбкова, относившегося к зоне отселения, статус которого изменен с 21 октября 2015 года, и для постоянного проживания с указанной территории не выезжала.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца, начиная с 17 ноября 2022 года на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года. Возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 20 Закона о ЧАЭС, начиная с 1 декабря 2022 года. Возложить на ответчика обязанность произвести оплату отпуска за 2022 год - 21 календарный день в размере 12022,50 рублей, а также единовременную компенсации на оздоровление к предоставленному ей оплачиваемому ежегодному дополнительному отпуску в соответствии с п. 2 ст. 20 Закона о ЧАЭС.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ 15 04 № ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1023202737062) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ 17 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2, 3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░ 26.04.1986.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 20 ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 26.04.1986.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2022 ░░░ – 21 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12022,50 ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 50 ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 2 ░░. 20 ░░░░░░ ░░ №1244-1 ░░ 15 ░░░ 1991 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.02.2023 ░░░░.