Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-120/2023 от 02.08.2023

Дело № 11-120/2023 (2-6001/2022) УИД: 29MS0063-01-2022-006272-87

15 сентября 2023 года город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Лёда И.А.,

с участием представителя истца Травникова А.А.,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика Косцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» на решение мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 26.09.2022 по делу по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за услуги по приему сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие (далее – МУП) «Водоочистка» обратилось в суд к ФИО1, просит взыскать 41 193,55 руб. – задолженность за услуги по приему сточных вод, 1 436 руб. – возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение положений ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, руководствуясь ст. 55 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, истец письмом от 02.03.2021 № 456/21В направил в адрес ответчика проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 3-200.13/В от 01.02.2021. Ответчик направил в адрес истца подписанный проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с протоколом разногласий, а также с приложениями к оговору. Истец направил 07.04.2021 протокол урегулирования разногласий. 21.06.2021 ответчик направил истцу протокол к протоколу разногласий от18.06.2021. 24.06.2021 истец вернул ответчику протокол к протоколу урегулирования разногласий в связи с нарушением сроков направления и одновременно сообщил, что ответчиком предоставлена схема земельного участка ответчика, а не план земельного участка (выкопировка территории), которая закреплена за зданием ответчика (контрольно-исполнительная съемка сетей и сооружений, на которой будет указано наличие ливневой системы). Таким образом, истец и ответчик не достигли согласия по ряду существенных условий, в том числе за услуги по приему поверхностных сточных вод. По состоянию на 30.05.2022 задолженность ответчика за услуги по приему поверхностных сточных вод составляет 41 193,55 коп. Истец считает, что неурегулированные сторонами условия договора в отношении услуги по приему поверхностных сточных вод не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных ему услуг по приему поверхностных сточных вод. Наличие фактических договорных отношений между истцом и ответчиком стороны не оспаривают. Согласно п. 41 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться и без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. В приложении №8 к рассматриваемому договору перечислены виды поверхностных сточных вод – дождевой сток, талый сток, инфильтрационный и дренажный стоки, поливомоечный сток. при этом в приложении также указан объем поверхностных сточных вод. Расчет объема поверхностного стока в год определяется расчетным путем. Согласно п. 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством регионального развития РФ. Представленные в адрес истца документы, а именно план земельного участка подтверждает позицию истца в отношении правомерности начисления платы за поверхностный сток связи с отсутствием ливневой системы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, т.к. отвод поверхностных стоков с территории, когда отсутствует ливневая система – происходит через централизованную систему водоотведения МУП «Водоочистка», а именно через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины, отверстия, образующиеся в процессе эксплуатации канализационной сети и попадают в централизованные системы водоотведения предприятия. 31.05.2021 стороны составили комиссионный акт обследования, где установлено, что сброс стоков осуществляется 3-мя выпусками Д=100 мм. в деревянные колодцы, а дальше сброс стоков осуществляется в централизованную канализационную сеть. Ранее актом от 30.08.2016 было установлено, что канализационные колодцы являются негерметичными, имеется возможность попадания дренажных, ливневых и поверхностных стоков в систему канализации предприятия. Дренажно-ливневая канализация на территории абонента отсутствует. Отвод поверхностных стоков с территории ответчика происходит через неплотностные негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся в процессе эксплуатации канализационной сети. Таким образом, данный акт подтверждает, чтио поверхностные сточные воды опадают в канализационные колодцы, расположенные на земельном участке ответчика. При отсутствии дренажно-ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым (предполагаемым изначально) фактом и, как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется расчетным методом. Со стороны ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что поверхностные сточные воды в спорный период истцом не отводились, не попадали в канализационные колодцы, расположенные на территории ответчика. Ответчик также не представил истцу сведений о том, каким иным конкретным способом производится отведение поверхностных сточных вод с его территории, исключающим попадание поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения истца. 18.04.2022 истец направил ответчику претензию с просьбой погасить имеющуюся задолженность в размере 52 573,33 руб. за период с февраля 2021 по декабрь 2021 г. В данную задолженность вошли услуги по водоснабжению, водоотведению и услуги за прием поверхностных сточных вод. Задолженность по услугам водоснабжения и водоотведения ответчиком погашена. Задолженность по услуге за прием поверхностных сточных вод в размере 41 193,55 руб. ответчиком не погашена, поскольку полагает, что услуга ему не оказывается.

В суде первой инстанции представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик, его представитель против удовлетворения иска возражали.

Мировым судьей постановлено решение, которым исковые требования МУП «Водоочистка» к ФИО1 отказано.

С данным решением не согласился истец, подал апелляционную жалобу в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, взыскать расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска и апелляционной жалобы на решение.

В обоснование доводов жалобы указано, что мировым судьей необоснованно учтен акт ответчика от декабря 2015 г., а также акт обследования от 24.05.2016, которые не имеет отношения к спору, поскольку спорным периодом является период с февраля по декабрь 2021 г. Мировым судьей не учтены акт 3 151-16ЮВО от 30.08.2016, акт 3 290-21/В от 31.05.2021, акт № 035-22 от 10.08.2022. Последний акт судом не исследован. Суд необоснованно смешивает процессы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, которые являются различными по своей природу происхождения, но едиными в части отведения – и те и другие отводятся через централизованную систему водоотведения. Постановлением мэрии г.Архангельскка от 30.01.2015 № 75 на территории о.Хабарка истец является гарантирующим поставщиком. На территории о.Хабарка отсутствует дренажно-ливневая канализация, в связи с чем сточные и поверхностные сточные воды попадают в общесплавную систему канализации истца, а иные организации водопроводно-канализационного хозяйства (кроме истца), оказывающие услуги по отведению поверхностных сточных вод на территории о.Хабарка отсутствуют. Согласно позиции Президиума Вас РФ, изложенной в постановлении от 07.09.2009 № 3409/10, лицо, поучающее в соответствии и с договором воду из систем коммунального снабжения и сбрасывающее сточные воды в отстойники организации водопроводно-канализационного хозяйства признается абонентом указанной организации в отношении водоотведения, пока не доказано, что услуги по водоснабжению и водоотведению оказывались иными организациями водопроводно-канализационного хозяйства.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Ответчик, его представитель просили решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и мест е судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд приходит к следующим выводам.

Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником двухэтажного административного здания площадью 471,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

В целях осуществления водоснабжения и водоотведения указанного здания истец 02.03.2021 направил в адрес ответчика единый договор № 3-200.13/В холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2021.

23.03.021 ответчик направил в адрес истца подписанный договор с протоколом разногласий.

07.04.2021 истец направил в адрес ответчика протокол урегулирования разногласий.

21.06.2021 ответчик направил истцу протокол к протоколу разногласий.

24.06.2021 истец вернул ответчику протокол к протоколу урегулирования разногласий в связи с нарушением срока направления.

Таким образом, истец и ответчик не достигли согласия по ряду существенных условий, в том числе за услуги по приему поверхностных сточных вод.

Истец считает, что неурегулированные сторонами условия договора в отношении услуги по приему поверхностных сточных вод не освобождает ответчика от оплаты фактически оказанных ему услуг по приему поверхностных сточных вод.

По состоянию на 30.05.2022 истец определил задолженность ответчика за услуги по приему поверхностных сточных вод в размере 41 193,55 коп.

Объем поверхностного стока определен истцом расчетным путем в соответствии с п.3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что внешняя система канализации отсутствует, не может принимать канализационные стоки из здания и поверхностные стоки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходи из того, что истцом не представлено доказательств оказания ответчику услуг по отведению поверхностного стока.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом мирового судьи соглашается.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776.

В силу ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с Правилами № 644 «поверхностные сточные воды» - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно п. 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, или лицом, осуществляющим проектирование и (или) строительство, реконструкцию в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод, либо если возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод от объектов таких абонентов предусмотрена условиями подключения (технологического присоединения).

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

Учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод.

Согласно ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество: сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

На основании п.25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Мировой судья, оценив все представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что поверхностные сточные воды от здания ответчика отводятся естественным путем. Наличие ливневой системы, позволяющей отводить поверхностные стоки от здания ответчика в систему канализации, не доказано. Схема водоснабжения и водоотведения, предусматривающая централизованное отведение поверхностных сточных вод от здания ответчика, утвержденная в установленном порядке, суду не представлена. Доказательств того, что здание находится в зоне централизованного отведения поверхностного стока, не имеется.

Таким образом, истцом не доказано оказание ответчику в спорный период услуг по отведению поверхностных стоков в централизованную систему канализации. В связи с этим мировой судья обоснованно отказал в иске.

Доводы жалобы ответчика основаны на неверной оценке обстоятельств дела, неверном толковании норм права, следовательно, не могут повлечь отмену постановленного решения. По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с решением суда, но не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений требований норм гражданского процессуального законодательства РФ, а также норм материального права, судебного постановления, судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении данного дела не допущено.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского судебного района города Архангельска от 26.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоочистка» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья И.В. Одоева

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.09.2023.