Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2024 ~ М-16/2024 от 09.01.2024

УИД: 91RS0№-10

Дело № 2-219/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года                    <адрес>

            Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А. при секретаре- С.Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, гражданское дело по иску М.Л.А. к Администрации ЖСП о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по закону, третье лицо: нотариус <адрес> нотариального округа Республики Крым С.Л.А., -

        УСТАНОВИЛ:

            Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 63,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок площадью 3000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу в порядке наследования по закону после смерти С.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

            Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла С.А.И., после смерти которой, открылось наследственное имущество, в состав которого вошли выше указанные объекты. В установленном законом порядке и сроки М.Л.А. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. <адрес> нотариального округа Республики Крым С.Л.А. заведено наследственное дело № и дано разъяснение о невозможности выдать свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право наследодателя на указанное имущество. Решением исполнительного комитета ЖСП № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю С.А.И. передан в частную собственность земельный участок площадью 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, и согласно выписке из похозяйственной книги администрации ЖСП жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по день смерти наследодателя числился за С.А.И.. При жизни наследодатель завещания не оставила.

        Наследником первой очереди к имуществу наследодателя явились: дочь - М.Л.А., сын С.А.А., который не вступал в управление и владение наследственным имуществом и умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти последнего наследственные дела не заводились. Таким образом, при отсутствии надлежаще оформленных прав за наследодателем на спорное имущество, во внесудебном порядке получить свидетельство о праве на наследство по закону, не представляется возможным, ввиду чего истица вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

            В судебное заседание представитель истца направила ходатайство, в котором исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просила требования удовлетворить.

        Представитель ответчика и нотариус С.Л.А. предоставили суду письменные ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражали.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили.

        Кроме того, информация о дате и времени слушания дела заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

        Суд, выслушав участников процесса исследовав представленные суду доказательства, суд считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме исходя из следующего.

        Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла С.А.И., что подтверждается данными свидетельства о смерти (л.д.35об.).

    В установленном законом порядке и срок М.Л.А. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеназванный жилой дом, земельный участок (л.д.48).

    Нотариусом Кировского районного нотариального округа Республики Крым С.Л.А. заведено наследственное дело № (л.д.31-56).

        При жизни наследодатель завещания не оставила.

        В состав наследственного имущества вошли:

    - жилой дом общей площадью 63,3 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

    - земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

        Согласно разъяснения нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно выдать свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право наследодателя на указанное имущество.

        Из материалов дела усматривается, что решением исполнительного комитета ЖСП № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю С.А.И. передан в частную собственность земельный участок площадью 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>, что подтверждается архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором администрации <адрес> РК.

        Кроме того, согласно выписке из похозяйственной книги администрации ЖСП №.10-13 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по день смерти наследодателя числился за С.А.И..

        Наследниками первой очереди к имуществу наследодателя явились: дочь - М.Л.А., сын С.А.А.

С.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, после смерти последнего наследственные дела не заводились.

        Также, из материалов дела усматривается, что на спорное имущество право собственности за иными лицами не зарегистрировано Л.д.24-25).

    Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

    В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

    Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

        Согласно ст. 218,223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

        В соответствии со ст. 1110, 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

        Согласно ст. 1141, 1142, 1152, 1153,1154    ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Для приобретения наследства наследник должен его принять.

        В силу ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

        Аналогичные положения были закреплены в ГК УССР в редакции 1963 года, действовавшего на момент открытия наследства.

         Согласно Закона УССР «О сельском совете народных депутатов трудящихся УССР» от ДД.ММ.ГГГГ каждый сельский совет вел похозяйственные книги. В заглавной части лицевого счета записывались фамилия, имя, отчество главы семьи, на которого открыт лицевой счет, он и был собственником дома. Иного способа регистрации собственности в сельской местности предусмотрено не было, за исключением договоров дарения, мены, купли-продажи, пожизненного содержания, наследования.     С введением в действие Закона Украины «О собственности» 1991 года и ГК Украины 2003 года какого-либо иного порядка регистрации домовладений, построенных до ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности, необходимости их перерегистрации предусмотрено не было.

        По смыслу пункта 62 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами Украинской ССР подтверждением принадлежности дома, находящегося в сельском населенном пункте, могут быть соответствующие справки исполнительного комитета сельского Совета депутатов трудящихся, которые выдавались в том числе и на основании записей в похозяйственных книгах.     Из положений пункта 45 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов депутатов трудящихся, утвержденной приказом Министра юстиции СССР ДД.ММ.ГГГГ N 1/5 (действующей на момент возникновения спорных отношений), усматривается, что запись в похозяйственной книге является надлежащим подтверждением принадлежности жилого дома (части дома ) в сельском населенном пункте определенному лицу.

        В соответствии с п.4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются. Аналогичные правила были предусмотрены п. 6 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым дома и домовладения, расположенные в сельских населенных пунктах, не подлежали регистрации.

        То есть записи в похозяйственных книгах признавались в качестве актов органов власти (публичных актов), подтверждающие право частной собственности.

        Согласно статье 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

    Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

        Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что жилой дом с хозяйственными постройками по <адрес> в <адрес>    принадлежал на праве собственности С.А.И.. Умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании записи в похозяйственной книге сельского поселения, а истец является собственником спорного дома в порядке наследования по закону.

        Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" установлено, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).

        Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

        При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

        Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

        До ДД.ММ.ГГГГ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверялись документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

        Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права на земельные участки и выдачи соответствующего свидетельства, приведены в ст. ст. 17 и 25.2 названного Федерального закона.

        При этом необходимо учитывать, что документы, перечисленные в ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ, являются основанием для регистрации права собственности не на любой земельный участок, а только на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

        Согласно положениям п. 1 ст. 25.2 названного Закона право собственности гражданина на указанные земельные участки регистрировалось и в том случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

        Согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

    1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

    2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

    3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

    4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

        Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

    1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

    2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

        На период предоставления истцу земельного участка Республика Крым находилась под юрисдикцией государства Украина.

        Статья 116 Земельного Кодекса Украины предусматривала, что граждане юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной и коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Земельным Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицам осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

        Статьей 121 Земельного Кодекса Украины также было предусмотрено, что граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) в селах - не более 0,25 гектара, в поселках - не более 0,15 гектара, в городах - не более 0,10 гектара.

        С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

        Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

        В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в редакции, действующей на период возникновения спорных отношений) завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно – в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату – в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду – лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

        В силу ст. 8.2 выше указанного Закона Государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

        Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

        Земельный участок, в отношении которого истец просит признать право собственности, сформирован, исходя из подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, он может выступать в качестве объекта земельных отношений и являться объектом права собственности.

        Данных о том, что указанный земельный участок не может предоставляться в частную собственность, ответчиком не указано.

        Согласно ч.2 ст. 2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-ЗРК от 31 июля 2014года, право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

        В части 4 статьи 8 данного закона указано, что Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета Министров Республики Крым.

        Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014года №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации. Из указанного Перечня следует, что документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014года, в том числе, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе в аренду). (п.15 Перечня).

        Признавая за истцом    право собственности на земельный участок, суд исходит из того, что при жизни наследодатель приобрел в собственность спорный земельный участок, истец являются наследником    и приняла наследство в установленном законом порядке, в ЕГРН право собственности на спорный    земельный участок за иным лицом не зарегистрировано; земля выделена наследодателю органом местного самоуправления на основании решения исполкома на праве собственности.

        Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за М.Л.А. право собственности на жилой дом, общей площадью 63,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок площадью 3000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу в порядке наследования по закону после смерти С.А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                      О.А. Микитюк