Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-182/2023 от 26.07.2023

12-182/2023

18RS0002-01-2023-002853-73

Р Е Ш Е Н И Е

    10 октября 2023 года

гор. Ижевск, гор. Машиностроителей, д.116, кор. 1, зал судебного заседания 16

    Судья Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Л.В. Москалева, рассмотрев жалобу Мальчикова В.Е. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Административной комиссией города Ижевска,

у с т а н о в и л:

    Постановлением Административной комиссии города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № Мальчиков В.Е. как собственник транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным номером знаком № признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

    Не согласившись с указанным постановлением, Мальчиков В.Е. подал жалобу в суд, указав следующие доводы. Из представленных к постановлению фотографий усматривается, что автомобиль Мальчикова В.Е. размещен на дорожном покрытии – щебенке, что исключает применение положений п.8.1.1 о размещении транспортного средства на территориях занятых растительностью. Документация по планировке территории, ограниченной <адрес> и <адрес>, на которой стоял автомобиль, отсутствует. Автомобиль был размещен на территории, которая не может быть предназначен для выращивания растительности, на данном дорожном покрытии – щебенка. По основаниям ст. 1.5, 26.2 КоАП РФ заявитель просил отменить оспариваемое им постановление, производство по делу прекратить.

    В порядке подготовки рассмотрения жалобы Мальчикова В.Е. судом истребован административный материал в отношении заявителя по ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года.

    Со дня поступления дела об административном правонарушении в отношении Мальчикова В.Е. и отзыва на жалобу представителя Административной комиссии г. Ижевска Л.А. Лебедевой, жалоба назначена к разбирательству на 6.10.2023 года в 10-30 часов.

    Мальчикову В.Е., участвующему в судебном заседании 6.10.2023 года были разъяснены права в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, доводы жалобы им поддержаны. Мальчиков В.Е. заявил ходатайство об отложении разбирательства дела для представления доказательств, подтверждающих, что транспортное средство было им размещено напротив <адрес>, территория которого не была определена Правилами землепользования и застройки города Ижевска в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, а не у <адрес>, как указано в постановлении.

    Ходатайство Мальчикова В.Е. судом было удовлетворено, рассмотренное дела отложено на 10 октября 2023 года в 9-00 часов.

Мальчиков В.Е., извещенный о времени и месте разбирательства дела, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, жалоба Мальчикова В.Е. рассмотрена в его отсутствие в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и соответствии с положениями, сформулированными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

    Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления административного органа.

В соответствии со ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей. В целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и (или) правилами землепользования и застройки, и (или) документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений (Примечание).

Из материалов дела следует, что 26.06.2023 года в 9-46 ч. по адресу: <адрес> транспортное средство марки <данные изъяты> рег. знак №, собственником (владельцем) которого является Мальчиков В.Е., в нарушение требований п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска 28.06.2012 года № 308 было размещено на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности. Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве <данные изъяты> и движущемся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-МЗ», имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи. В соответствии с руководством по эксплуатации АНБЕ.402169.010 РЭ одной из основных задач, для решения которой применяется комплекс программно - аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-МЗ», является автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении административным органом принято без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без составления протокола в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ и оформлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Исследование изображения транспортного средства и территории, изображенной на фотоматериалах, полученных в автоматическом режиме с применением специального технического средства, позволяет прийти к выводу о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер № собственником (владельцем) которого является Мальчиков В.Е. размещено на территории, предназначенной для выращивания растительности, что является нарушением п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска.

    Отнесение земельного участка, на котором расположен автомобиль заявителя, к придомовой территории многоквартирного дома, не означает, что он не относится к озелененной территории, предназначенной для выращивания зеленных насаждений. Застройка территории многоэтажными жилыми домами также предполагает размещение на указанной территории в качестве мест общего пользования, благоустройство территории газонами, цветниками и другими зелеными насаждениями. Доводы заявителя отклоняются как основанные на неправильном толковании законодательства, опровергаются топографической съемкой земельного участка по адресу: <адрес> Кроме того, доводы заявителя о размещении транспортного средства возле <адрес>, не опровергает данные административного материала о размещении принадлежащего ему автомобиля на земельном участке, предназначенном для выращивания растительности. Таким образом, транспортное средство заявителя было размещено на территории, предназначенной для выращивания зеленых насаждений.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Решение о признании Мальчикова В.Е. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 11.10 Закона УР № 57-РЗ, принято коллегиальным органом в соответствии с компетенцией Административной комиссии города Ижевска, при наличии кворума. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заявителя составлен протокол о рассмотрении от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ, который имеется в материалах дела.

Порядок и срок давности привлечения Мальчикова В.Е. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Право названного лица на защиту при производстве по делу не нарушено, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ и получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено Мальчикову В.Е. в пределах санкции статьи 11.10 указанного закона. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановлением является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № принятое Административной комиссией города Ижевска, оставить без изменения, жалобу Мальчикова В.Е. - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано участниками производства по делу, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верховный суд УР в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья                                                                                           Л.В. Москалева