Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4808/2023 от 03.10.2023

61RS0013-01-2023-003496-22

№2-4808/2023

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.12.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к Калашникову А. А.чу, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Калашникову А.А., ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, ссылаясь на то, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г., выданных Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 16.10.2014г. Калашникову А.А., установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО5 он, в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний подложные справки об установлении инвалидности.

В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат, территориальным органом ПФР был направлен соответствующий запрос в ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России. На указанный запрос получен ответ из ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России №.ГБ.61/2021, согласно которому подтвердить законность и обоснованность выдачи справок об установлении инвалидности в отношении Калашникова А. А.ча не представляется возможным.

Таким образом, отсутствуют данные о направлении Калашникова А.А. на медико-социальную экспертизу и о проведении в его отношении установленной законодательством процедуры медико-социальной экспертизы.

Приказом Минтруда России от 07.04.2017г. №н выплата пенсии и ЕДВ Калашникову А.А. прекращена с 01.06.2021г., в связи с предоставлением письма ФКУ «ГБМСЭ РО» Минтруда России.

Просит признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2013 № от 16.10.2014г., выписку из акта медицинского освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г., выданные бюро № – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», согласно которым Калашникову А. А.чу впервые установлена инвалидность 2 группы с 16.10.2014г. бессрочно.

Представитель истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Калашников А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своем отзыве указал на отсутствие сведений в ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>» Минтруда России о прохождении Калашниковым А.А. медико-социальной экспертизы, просил назначить по делу экспертизу, в исковых требованиях отказать, освободить от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Как установлено в судебном заседании, согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г., выданных Бюро №-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 16.10.2014г. Калашникову А.А. установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Однако, согласно информации, предоставленной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от 26.07.2023г., в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ, данные по освидетельствованию Калашникова А.А. в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России отсутствуют.

По результатам проверки установлено, что в федеральной государственной информационной системе «Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы», сведения о проведении в Учреждении медико-социальной экспертизы Калашниковым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. За период с 2014г. данных о проведении медико-социальной экспертизы Калашникова А.А. не имеется.

При таких обстоятельствах справка Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г. и выписка из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г. были выданы Калашникову А.А. без законных на то оснований и в нарушение вышеперечисленных норм закона.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о признании недействительными с момента выдачи справку Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» МСЭ-2013 № от 16.10.2014г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2013 № от 16.10.2014г. об установлении Калашникову А.А. 2 группы инвалидности вследствие общего заболевания бессрочно, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчиков надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета в равных долях (за требование неимущественного характера).

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░-2013 № ░░ 16.10.2014░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-2013 № ░░ 16.10.2014░., ░░░░░░░░ ░░░░ № – ░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░ 16.10.2014░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 6009 705973 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 150 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 6163072309) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 150 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░