Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1755/2021 ~ М-1371/2021 от 24.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2021 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Мешковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1755/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Тольяттисинтез» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости,

с участием представителя ГБУ СО «ЦКО» по доверенности Васильевой Т.Г.,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тольяттисинтез» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельных участков в следующих размерах:     земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 967 197 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 061 106 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 695 991 рубль, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 916 381 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 128 105 797 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 572 932 919 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 10 042 014 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 9 341 805 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 85 793 164 рубля, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 12 142 356 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 558 293 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 360 048 рубля, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 119 430 рублей, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 360 853 рубля, земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 721 078 рублей.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, № и арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога и плательщика арендной платы.

Представитель административного истца по доверенности Марченкова Ю.Н. в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство, в котором сообщила, что с результатами судебной экспертизы земельных участков согласны уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере, определенном результатами судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ГБУ СО «ЦКО» Васильева Т.Г. не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков в размерах, определенных заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованные лица -Администрация г.о. Тольятти, ТУ Росимущество в Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные акционерным обществом «Тольяттисинтез» требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, АО «Тольяттисинтез» является собственником следующих земельных участков:

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5721 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8350 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7454 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30413 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 645662 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2681266 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20527 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22781 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

    - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 272126 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № принадлежат на праве аренды АО «Тольяттисинтез» (основания: договор аренды земельного участка № 121-2014 (2011-2060) от 15 декабря 2015 года, договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования №3633 от 14 июля 2017 года, договор аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования № 3632 от 14 июля 2017 года, договор аренды земельного участка № 6-2049(208-2067) от 21 февраля 2019 года, договор аренды земельного участка №5-2019 (2018-2067) от 21 февраля 2019 года, договор аренды земельного участка №7-2019 (2018-2067) от 21 февраля 2019 года ). В договорах аренды предусмотрено, что арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

Кадастровая стоимость земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 27 ноября 2020 года № 935 по состоянию в следующих размерах:

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 923 637,82 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 19 251 342,5 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 647 953,08 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 27 652 107,86 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 446 552 752,44 рублей

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 663 993 679,6 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 19 660 555,33 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 21 561 988,69 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 191 984 893рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 28 283 631 рубль,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 646 982,42 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 14 211 310,68 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 16 072 375,62 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 9 254 303,64 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 6 434 442,15 рублей.

Административный истец, являясь собственником и арендатором названных земельных участков, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.

    Считая кадастровую стоимость земельных участков сильно завышенной, а свои права нарушенными, 24 августа 2021 года акционерное общество «Тольяттисинтез» обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости № 28/0521-51-1 от 23 июня 2021 года, №28/0521-51-2 от 23 июня 2021 г., выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «РусОценка», согласно которым рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 967 197 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 061 106 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 695 991 рубль,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 916 381 рубль,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 128 105 797 рублей

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 572 932 919 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 10 042 014 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 9 341 805 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 85 793 164 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 12 142 356 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5360 048 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 558 293 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 119 430 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером №, по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 360 853 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2020 года в размере 2 721 078 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Тольятти определением суда от 06 октября 2021 года была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Логика».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 16 ноября 2021 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 215 202 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 692 700 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 4 189 148 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 13 077 590 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 169 809 106 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 705 172 958 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 10 550 878 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 11 709 434 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 85 536 068 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 13 434 920 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 424 460 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 7 756 560 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 8 440 908 рублей,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 113 076 рубля,

    - земельного участка с кадастровым номером № в размере 3 501 822 рубля.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизе сторонами не заявлено.

В связи с изложенным суд признает выводы экспертизы обоснованными.

Проанализировав представленные доказательства, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости в размерах, определенных экспертным заключением.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является – 24 августа 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Тольяттисинтез» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5721 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 215 202 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8350 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 692 700 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7454 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 189 148 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30413 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 077 590 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 645662 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 169 809 106 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2681266 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 705 172 958 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20527 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 10 550 878 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 22781 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 11 709 434 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 272126 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 85 536 068 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 31244 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 8, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 13 434 920 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13749 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 424 460 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14364 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 7 756 560 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16422 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 8 440 908 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9098 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 5 113 076 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6231 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 3 501 822 рубля.

Датой обращения акционерного общества «Тольяттисинтез» в суд считать – 24 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2021 года.