Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2022 от 17.02.2022

УИД 10RS0007-01-2022-000152-88

№ 5-66/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос.Лоухи                                          15 марта 2022 года

    Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Куцко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Воронцова А.А., родившегося ХХ.ХХ.ХХ в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ХХ.ХХ.ХХ в 16 час. 15 мин. Воронцов А.А. в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Республики Карелия с 12 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р, принятых в соответствии с подп. «Б» п. 6, подп. «В» п. 8 ст. 4.1, подп. «М» и «У» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушении пункта 8.4.1 указанного распоряжения находился в помещении магазина «Y» по адресу: ..., без индивидуальных средств защиты - маски, что не влечёт ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

17 февраля 2022 года в Лоухский районный суд Республики Карелия поступил протокол полицейского ГППСП ОМВД России по ... Г... в отношении Воронцова А.А., привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Воронцов А.А., лицо, составившее административный протокол – полицейский ГППСП ОМВД России по ... Г... в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. В материалах имеется ходатайство Воронцова А.А. о рассмотрении материала в его отсутствии в случае его неявки.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»).

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 № 938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ..." режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ Номер-р с ХХ.ХХ.ХХ на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1), установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 8.4.1 указанного Распоряжения на территории Республики Карелия введено с 12 мая 2020 года обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, в том числе при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Совершение Воронцовым А.А. административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, в котором изложено существо нарушения; рапортом сотрудника полиции Г..., объяснением Воронцова А.А.

Поскольку Воронцов А.А. не обеспечил обязательное использование средств индивидуальной защиты при посещении магазина, вину привлекаемого к административной ответственности лица в инкриминированном правонарушении полагаю установленной.

Действия Воронцова А.А., квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность указанных обстоятельств, привлечение Воронцова А.А. впервые к административной ответственности за данное правонарушение, признание им вины в совершении административного правонарушения, что является смягчающим наказание обстоятельством, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии с ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Воронцова А.А., родившегося ХХ.ХХ.ХХ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья                                                                                С.В. Куцко